2012年春節(jié)期間，昆明市共發(fā)生火災(zāi)74 起，死亡0人，受傷1人，直接財(cái)產(chǎn)損失18.48萬元，過火面積1479.50平方米，受災(zāi)戶數(shù)36戶，受災(zāi)人數(shù)58人。同比去年，火災(zāi)起數(shù)上升155.17%，亡人數(shù)、傷人數(shù)持平，直接財(cái)產(chǎn)損失上升37.90%。

一、主要特點(diǎn)及原因分析

（一）未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

因部署超前，發(fā)動(dòng)充分，自查和監(jiān)督檢查深入，宣傳廣泛，執(zhí)勤戰(zhàn)備措施到位，春節(jié)期間全市未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，有效確保了群眾平安過節(jié)。

（二）火災(zāi)起數(shù)同比出現(xiàn)陡增。

2011年春節(jié)期間，全市發(fā)生火災(zāi)26起，損失13.02萬元。今年春節(jié)期間的火災(zāi)起數(shù)同比出現(xiàn)陡增，增長(zhǎng)了155.17%。起數(shù)陡增的原因與經(jīng)濟(jì)活躍、氣候持續(xù)干旱、煙花爆竹燃放解禁、人員消防意識(shí)提高不大（單位消防管理人消防意識(shí)提高大而公民個(gè)人消防意識(shí)提高不大）、往年火災(zāi)統(tǒng)計(jì)不實(shí)等因素有關(guān)。

（三）主城區(qū)火災(zāi)多發(fā)。

主城區(qū)共發(fā)生火災(zāi)43起，縣城發(fā)生8起，集鎮(zhèn)發(fā)生4起，農(nóng)村發(fā)生16起，其他地區(qū)3起。其中，官渡區(qū)15起，西山區(qū)15起，五華區(qū)14起，盤龍區(qū)8 起，宜良縣7起，呈貢縣4起，安寧市3起，嵩明縣3起，東川區(qū)2起，石林縣2起，尋甸縣1起，晉寧、富民、祿勸未發(fā)生火災(zāi)。主城區(qū)（昆明主城，含呈貢）因?yàn)槭侨挤艧熁ū竦拿芗瘏^(qū)，由此引發(fā)的火災(zāi)較多，占主城區(qū)火災(zāi)總數(shù)的60.5%。

（四）燃放煙花爆竹、用火不慎、電氣是引發(fā)火災(zāi)的三大主因。

今年春節(jié)期間全市發(fā)生的74起火災(zāi)中，燃放煙花爆竹導(dǎo)致火災(zāi)39起，占總數(shù)的50.7%；用火不慎引起火災(zāi)14起（包括敬神祭祖、燒飯用火不慎等），占總數(shù)的19.2%；電加熱器引起電氣火災(zāi)9起，占總數(shù)的11.0%。

（五）居住場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)較多。

其中，居住建筑共發(fā)生火災(zāi)32起，公共建筑發(fā)生火災(zāi)5起，工業(yè)建筑發(fā)生火災(zāi)2起，農(nóng)業(yè)建筑發(fā)生火災(zāi)5起，分別占總數(shù)的43.2%、6.8%、 2.7%、6.8%。多層建筑發(fā)生火災(zāi)28起，單層建筑發(fā)生火災(zāi)13起，高層建筑發(fā)生火災(zāi)1起，地下建筑未發(fā)生火災(zāi)，分別占總數(shù)的37.8%、 17.6%、1.4%。

（六）非重點(diǎn)單位是火災(zāi)多發(fā)區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，消防部門列管的重點(diǎn)單位共發(fā)生火災(zāi)8起，小場(chǎng)所、野外（垃圾及廢物堆垛等）及居民住所共發(fā)生火災(zāi)61起，分別占總數(shù)的10.8%、82.4%。

（七）火災(zāi)多集中在除夕及大年初一。

除夕及大年初一分別發(fā)生火災(zāi)33起、23起，分別占總數(shù)的44.6%、31.1%。

二、春節(jié)消防安全保衛(wèi)工作的幾點(diǎn)啟示

（一）必須把預(yù)防重特大火災(zāi)作為節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作的重中之重。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，喜慶氛圍濃，群眾對(duì)消防安全的企盼要求高，而這個(gè)節(jié)日的特點(diǎn)是人流物流大，用火用電多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，消防安全的壓力巨大。一旦發(fā)生重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)，將嚴(yán)重破壞喜慶祥和的節(jié)日氛圍，影響群眾過節(jié)，造成社會(huì)不安定，還將嚴(yán)重?fù)p壞黨和政府甚至是國(guó)家的形象，因此，必須要把預(yù)防重特大火災(zāi)作為春節(jié)消防保衛(wèi)工作的重中之重。昆明作為省會(huì)城市及全省唯一特大型城市，人員、財(cái)富高度集中，發(fā)生重特大火災(zāi)的幾率較高。正是居于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們超前部署，嚴(yán)陣以待，多措并舉，有效預(yù)防了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）必須超前部署，依靠各級(jí)政府發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面落實(shí)消防主體責(zé)任。

消防安全涉及各行各業(yè)，具有全時(shí)性、全民性的特點(diǎn)，必須按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，全面落實(shí)社會(huì)各方面的消防主體責(zé)任。節(jié)前，我們提請(qǐng)市政府、市公安局專門下發(fā)文件，并報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)利用各種會(huì)議場(chǎng)合進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，市政府領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域進(jìn)行了督促檢查。同時(shí)，我們還利用消防手機(jī)報(bào)、電視滾動(dòng)字幕傳播面廣、社會(huì)動(dòng)員效率高的優(yōu)勢(shì)，抓住放假前及燃放煙花爆竹集中的假日，及時(shí)發(fā)送消防提示信息，告知各社會(huì)各單位、各社區(qū)、各行政村開展節(jié)前消防檢查，加強(qiáng)節(jié)日值班和消防巡查。警力有限，民力無窮，通過社會(huì)各方面主體作用的發(fā)揮，有效預(yù)防和減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）必須加強(qiáng)煙花爆竹消防安全管理。

煙花爆竹燃放"禁"改"限"政策的實(shí)施，一定程度上增添了節(jié)日的歡樂氛圍，但也給消防安全、環(huán)保、人身傷害等帶來了巨大的壓力。對(duì)此，我們聯(lián)合安監(jiān)、治安報(bào)請(qǐng)市政府制定實(shí)施了《昆明市限制燃放銷售煙花爆竹規(guī)定》，限定了燃放區(qū)域、燃放時(shí)間等，規(guī)范了燃放行為。節(jié)前和節(jié)日期間，聯(lián)合治安、工商等對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，取締了一批非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，督促業(yè)主配備了必須的消防器材，教會(huì)業(yè)主正確及時(shí)有效處置意外發(fā)生的燃燒、爆炸事故等。對(duì)節(jié)日期間集中燃放點(diǎn)，我們按照政府的安排部署，完善消防安全保衛(wèi)方案，提前進(jìn)行消防檢查，督促有關(guān)方面落實(shí)消防措施，并采取灑水濕化、現(xiàn)場(chǎng)駐勤、巡查等措施，有效確保了集中燃放點(diǎn)消防安全萬無一失。

（四）必須深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。

火災(zāi)隱患既有動(dòng)態(tài)的，也有靜態(tài)的。要抓住靜態(tài)性隱患不放，采取強(qiáng)化源頭把關(guān)、加大消防行政處罰力度、政府掛牌、隱患曝光、輿論監(jiān)督等綜合治理措施，促進(jìn)隱患整改，不斷減少靜態(tài)隱患存量。要緊盯動(dòng)態(tài)性隱患，強(qiáng)化單位消防安全自檢自查、巡查、消防設(shè)施年度檢測(cè)、消防安全管理人培訓(xùn)等制度落實(shí)，不斷提高單位消防安全自我管理水平，減少習(xí)慣性消防違法行為，遏制動(dòng)態(tài)性隱患的產(chǎn)生。在節(jié)日前夕和節(jié)日期間，要廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、各部門及社會(huì)各單位開展消防安全大檢查，強(qiáng)化消防安全措施，形成全社會(huì)齊抓共管保安全的工作格局。要發(fā)動(dòng)基層公安消防部門、公安派出所加大消防監(jiān)督檢查和錯(cuò)時(shí)檢查力度，嚴(yán)肅整治消防違法行為。

（五）必須加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳教育。

要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展節(jié)日安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等消防安全知識(shí)宣傳。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人，要集中開會(huì)進(jìn)行一次動(dòng)員部署，對(duì)節(jié)日消防工作提出具體要求，將節(jié)日安保措施落實(shí)到各個(gè)單位。對(duì)城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、大村寨等重點(diǎn)區(qū)域，要有重點(diǎn)地深入宣傳，按照"人人受教育"的要求，采取發(fā)放宣傳資料、開展滅火疏散演習(xí)、懸掛消防標(biāo)語、設(shè)立消防宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳。要以弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，組織消防志愿者對(duì)孤寡老人、殘疾人員等進(jìn)行"一對(duì)一"幫扶，提高其消防意識(shí)，消除其身邊火災(zāi)隱患。

（六）必須加大火災(zāi)事故的查處力度。

節(jié)日期間發(fā)生的火災(zāi)事故，社會(huì)影響大，必須嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位以和責(zé)任人依法嚴(yán)處。在嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故責(zé)任的同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大宣傳曝光力度，用以警示全社會(huì)。

（七）必須強(qiáng)化節(jié)日消防執(zhí)勤戰(zhàn)備。

執(zhí)勤戰(zhàn)備是消防工作的最后一道防線。公安消防部隊(duì)要積極回應(yīng)春節(jié)群眾安全企盼高、黨委政府要求高的期待，從思想、組織、裝備、滅火藥劑、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面積極做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，能及時(shí)、科學(xué)、有效處置，將損失、傷亡和影響降到最低限度。對(duì)節(jié)日前夕及節(jié)日期間舉辦的商品展銷、燈會(huì)、廟會(huì)等大型活動(dòng)、煙花爆竹集中燃放點(diǎn)，要派駐執(zhí)勤力量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，就近做好滅火救援準(zhǔn)備。