北極星大氣網訊:日前，山西發布《<山西省環境保護條例>實施辦法》（征求意見稿）。詳情如下：

《<山西省環境保護條例>實施辦法》（征求意見稿）

第一條【立法目的】根據《山西省環境保護條例》的規定，結合本省實際，制定本實施辦法。

第二條【投融資保障】縣級以上人民政府應當將環境保護投入列入本級財政預算，設立生態環境保護專項資金；建立政府、企業、個人和其他社會組織共同參與的多元化生態環境投融資機制，通過政府和社會資本合作（PPP）模式、綠色金融、環境產權交易等方式，引導民間資本和社會資本參與生態環境保護，推進生態環境保護和污染治理產業化、專業化、市場化。

第三條【技術支持】鼓勵、支持清潔生產、資源再利用等節能減排新技術和環境損害評估技術的研究、開發和應用；加強科技創新，促進科技成果轉化與應用，推廣生態環境保護先進科學技術；推進生態環境產業發展，加強生態環境信息化建設，促進環保技術應用信息的交互和共享，提高生態環境保護科學技術水平。有條件的市可以建立環境保護科普館。

第四條【教育宣傳】教育行政主管部門和義務制教育階段的學校應當將環境保護列入教育、教學內容。義務制教育階段的學校每學年應當對每一名學生至少進行一次環境保護科普教育。生態環境主管部門以及其他有關部門可以推進環境保護志-2-愿服務工作。

第五條【三線一單】省人民政府根據國家有關規定及本省生態環境狀況，確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，建立全省區域空間生態環境管控體系，作為城鎮建設、資源開發、空間布局、產業結構調整、重大項目選址的重要依據。

第六條【排污許可管理】納入排污許可管理的排污單位應當依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。排污許可證應當明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項，載明環境污染治理設施、環境管理要求等相關內容。污染物排放標準、總量控制指標、限期達標規劃、重污染天氣應急預案等發生變化時，排污單位應當及時申請對排污許可證進行變更。

第七條【超標排污單位公示制度】縣級以上生態環境主管部門應當建立全省超標排污單位公示制度，每月向社會公布嚴重超標的排污單位名單。

第八條【排污單位監測管理】排污單位應當按照排污許可證規定，安裝或者使用符合國家有關環境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開展自行監測，保存原始監測記錄。重點排污單位應當安裝污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。排污單位應當對監測數據的真實性和準確性負責。

第九條【聯勤聯動工作機制】生態環境主管部門應當會同相關部門建立打擊生態環境污染違法犯罪聯勤聯動執法工作機制，實施信息共享，加強聯合調查，推行聯合掛牌督辦，建立和完善案件移送與受理機制。

第十條【環境保護督察制度】省人民政府應當對設區的市人民政府及其有關部門、承擔重要生態環境保護職責的省直部門、省屬企業進行環境保護督察，督察的主要內容是：

（一）執行生態環境保護法律法規的情況；

（二）落實生態文明建設和生態環境保護決策部署的情況；

（三）解決突出環境問題的情況；

（四）其他落實生態環境保護職責的情況。生態環境保護督察結果作為對被督察單位領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲的重要依據。對督察中發現的問題，被督察單位應當及時整改，未及時整改或者未達到整改要求的，按照有關規定進行約談和問責。

第十一條【重點區域產能與項目限制】在太原、陽泉、長治、晉城、晉中、臨汾、運城、呂梁、忻州等國家和省大氣污染防治聯防聯控重點區域內禁止新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產能；確有必要新建的，應當嚴格執行產能置換，符合區域、行業規劃環評規定。

第十二條【清潔能源推廣】縣級以上人民政府應當采取措施，推廣清潔能源，替代生活和取暖散煤；暫不具備清潔能源使用條件的區域，推廣潔凈燃料和高效清潔環保爐具。

第十三條【煤質管控】設區的市、縣級人民政府應當組織有關部門加強銷售和使用環節的民用散煤煤質檢測，對不符合相關規定標準的煤炭及其制品依法予以處置。

第十四條【機動車排放污染防治】設區的市、縣級人民政府應當建立機動車排放污染防治聯合執法工作機制，生態環境主管部門負責檢測取證、公安機關交通管理部門負責實施處罰、交通運輸部門負責監督維修單位。禁止生產、進口、銷售超過機動車排放標準或者國家已經明令淘汰的機動車。

第十五條【城鎮污水處理規范】城鎮污水集中處理設施的運營單位應當對處理設施出水口的水質負責，不得在汛期非緊急情況和枯水期通過溢流口將城鎮生活污水直接進行排放。縣級以上生態環境主管部門應當對處理設施出水水質以及水量進行監督檢查。

第十六條【煤炭企業固廢處置方案】新建、擴建燃煤電廠和煤炭開發項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中應當提出粉煤灰、煤矸石綜合利用方案，明確綜合利用途徑和處置方式。

第十七條【危廢處置管理】產生危險廢物的單位應當按照國家危險廢物規范化管理規定，依法落實申報登記、轉移聯單、經營許可、應急預案備案等管理制度，加強貯存設施、利用設施和處置設施管理。

第十八條【醫療廢物處置】醫療機構應當開展醫療廢物源頭分類，規范醫療廢物分類收集、運輸、暫存、交接的方法和程序。醫療廢物集中處置單位應當實施危險廢物規范化管理，配備符合規定的運輸車輛，規范收集、運輸醫療廢物。

第十九條【農村水污染防治】縣級人民政府應當因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，有效治理農村生活污水。

第二十條【飲用水水源地生態保護補償機制】縣級以上人民政府根據本行政區域內的生態保護目標和區域經濟社會發展水平，結合水源地生態保護區特點，建立健全多元化、市場化的飲用水水源地生態保護補償機制，通過受益者付費、財政轉移支付、區域協作等方式落實補償資金，逐步加大補償力度，擴大補償范圍，促進區域協調發展。

第二十一條【附則】本辦法自年月日施行。