據(jù)熟悉其內(nèi)部預(yù)測的人士透露,中國最大公用事業(yè)公司國家電網(wǎng)(State Grid)正準備迎接未來五年世界第二大經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率降至4%的前景。
這家生產(chǎn)并分配中國大部分電力的國有壟斷企業(yè)以其大膽的經(jīng)濟預(yù)測而聞名。然而,受近年經(jīng)濟增長放緩及政府要求下調(diào)電價的影響,該公司如今更謹慎了。
國家電網(wǎng)內(nèi)部人士表示,在27家省級電力公司中,去年至少有10家報告了虧損,這一數(shù)字創(chuàng)下了紀錄。其結(jié)果是,這家壟斷企業(yè)正在削減基礎(chǔ)設(shè)施支出。
“過去我們比市場共識樂觀?!眹译娋W(wǎng)一位要求匿名的高級職員表示?!叭缃竦那闆r正好相反?!?/p>
傳統(tǒng)上,國家電網(wǎng)的資本支出被視為中國投資驅(qū)動型經(jīng)濟的晴雨表。
中國的經(jīng)濟增速正降低至30年來最低水平。預(yù)計中國國家統(tǒng)計局(NBS)周五將報告,2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.1%至6.2%。預(yù)計3月份總理李克強向全國人大作政府工作報告時,將宣布國務(wù)院設(shè)定“6%左右”的2020年增長目標。
“5年前,我們對中國的電力需求感到樂觀,因為經(jīng)濟仍然強勁,7%或8%的GDP增長是底線?!鄙鲜龉賳T表示?!皼]人料到增長會如此急劇地減速。”他補充道,到2024年增長率降至4%是這家公用事業(yè)公司預(yù)測的最糟糕情景。
據(jù)英國《金融時報》看到的該公司于去年末發(fā)布的一份內(nèi)部文件表示,國家電網(wǎng)在經(jīng)營和發(fā)展中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。該公用事業(yè)企業(yè)補充道,將不得不嚴格控制投資、削減或暫停一些不能產(chǎn)生短期效益的項目,從變電站升級到輸電線去毛刺。
國家電網(wǎng)一位發(fā)言人表示,他對此并不知情。該公司也沒有回復(fù)記者通過傳真發(fā)出的置評請求。
“國家電網(wǎng)在資本利用方面效率低下?!北本┤A北電力大學(North China Electric Power University)教授袁家海表示?!捌渫顿Y沒有進行充分的成本效益分析?!?/p>
深圳安信證券(Essence Securities)估計,國家電網(wǎng)今年可能會減少高達1300億元人民幣(合188億美元)的投資,這相當于其2019年資本支出的近四分之一。
支出下降標志著近幾十年來對中國電力基礎(chǔ)設(shè)施的無節(jié)制投資——包括建設(shè)世界最大的超高壓輸電網(wǎng)——走到終點。
國家電網(wǎng)的建設(shè)熱潮是基于對經(jīng)濟增長及電力消費過度樂觀的預(yù)測。在2015年的一篇論文中,國家電網(wǎng)的4位研究人員寫道,他們預(yù)計到2020年電力消費將平均增長6.6%。實際上,在截至2019年的四年間,這一數(shù)字為5.2%,若經(jīng)濟繼續(xù)疲軟,今年也不太可能反彈。
政府強制下調(diào)電價是為了幫助廣大企業(yè)度過經(jīng)濟放緩時期,這給國家電網(wǎng)帶來了額外壓力。盡管許多地方電網(wǎng)呼吁政府放松這些目標,辯稱它們犧牲了利潤來支持整體經(jīng)濟,但國務(wù)院1月份表示,更多降價舉措正在醞釀中。
國家電網(wǎng)表示,2018年,降價令其損失了920億元人民幣。該壟斷企業(yè)在其內(nèi)部通函中表示,其子公司的虧損不斷擴大,公司投資新產(chǎn)能的能力繼續(xù)減弱。