在我國的碳排放結構中，能源行業碳排放占比超過80%，電力行業碳排放在能源行業中的占比超過40%。建設新型電力系統可從源頭大幅降低碳排放，從系統結構、運行方式上推進能源革命，是實現碳達峰、碳中和目標的基礎支撐。

從系統供需結構上看，新型電力系統主要由兩類基礎要素構成：一是電源主體從傳統的以火電為主轉變為以風電、光伏發電等新能源為主；二是支撐系統安全穩定運行的多種靈活性資源，包括轉變職能角色的火電資源和抽水蓄能、電化學等儲能資源，以及亟待深度挖掘的廣大負荷資源。從系統演化及運行方式上看，新型電力系統呈現“雙峰”“雙隨機”等特征，其中“雙峰”即新型電力系統在夏季、冬季均出現負荷高峰，且峰谷差逐漸擴大，對系統的調峰調頻能力提出了新要求；“雙隨機”即新型電力系統的供給側與需求側均呈現隨機性特征，對系統的安全穩定運行提出了新挑戰。那么，新型電力系統如何在補貼退坡趨勢中實現可持續發展？如何與碳交易市場等相關舉措協同？筆者認為，構建匹配的新型電力市場，是新型電力系統安全穩定有序發展的重要支撐。

新型電力市場以風電、光伏發電等新能源為供應主體，以火電、儲能、負荷等靈活性資源為輔助服務主體，與碳交易市場和綠證交易市場關聯協同，可充分釋放各主體的市場價值，體現電力商品的經濟、低碳、綠色價值。具體而言，建設新型電力市場具有以下重要意義：

為新能源持續穩定發展提供市場平臺。新型電力市場將推動風電、光伏發電等新能源提升發展水平，全面參與市場交易，在競爭中實現健康發展；全面替代政府補貼機制，大幅減少政府財政壓力。

支持靈活性資源獲得合理收益，體現其價值。新型電力市場可充分挖掘火電、儲能、負荷等靈活性資源的潛能，支撐系統安全穩定運行，并為其獲得合理收益提供市場平臺。

有效梳理電力與碳排放等關系，助力實現碳達峰、碳中和。新型電力市場可緊密關聯碳交易市場和綠證交易市場，協調電力與碳排放、能源綠色價值的關系，并與其他外部市場協同發展，助力實現碳達峰、碳中和。

結合市場結構、市場功能、外部屬性等新內涵和外延特征，新型電力市場建設需解決市場機制、協同機制、靈活性資源支持、關鍵技術支撐等問題。

構建系統完整的市場機制是關鍵。在當前的電力市場中，電力中長期和現貨交易機制主要面向火電設計，因此，需建立健全符合新能源物理、經濟、環境等多方面特點的新型電力市場交易機制。在支撐新能源并網消納的靈活性資源市場機制建設方面，應厘清火電、儲能、負荷等資源靈活性價值，設計符合其價值的多品種輔助服務市場機制。此外，屋頂光伏等分布式能源是新型電力系統的重要組成，應充分考慮其分散、體量小、靠近需求側等特點，建立點對點等靈活多樣的分布式發電交易市場機制。

綠證交易市場、碳交易市場協同發展是基礎。要建立上述兩大市場的碳成本傳導機制、電力碳排放價格形成機制。同時，新型電力市場與綠證交易市場是風電、光伏發電等新能源通過市場方式實現可持續發展的重要依托，構建協同機制將合理體現新能源的電力屬性價值與綠色價值，也是新型電力市場、綠證交易市場、碳交易市場有序發展的關鍵。

需挖掘、調動系統的調節資源，提升市場靈活性。應加快轉變火電職能，推進火電靈活性改造，從電源側提供充足的調節資源；深度挖掘負荷側資源，實施電力需求響應；加大抽水蓄能、電化學等儲能設施建設規模，凸顯儲能靈活性調節作用……這些措施將提升、釋放新型電力市場的靈活調節能力。

關鍵支持技術不可或缺。風電、光伏發電等新能源出力具有隨機、間歇、波動等特性，為提高新能源的并網消納水平，需配套精準的新能源長、中、短期出力預測技術；開發負荷聚集調控技術，聚合多元分散的負荷資源；完善市場合約的相關計量結算技術，關聯新能源供需的時空分布，研究、厘清靈活性資源的實際作用。

針對以上特點，應從以下四個方面開展新型電力市場建設：

進行新型電力市場頂層規劃設計。建立帶曲線的新型電力市場交易機制，形成適合新能源的交易體系，有效銜接電力中長期和現貨交易。同時，建設輔助服務市場，形成面向火電、負荷、儲能等多元靈活性資源，涵蓋調峰、調頻、備用、電力需求響應等多種模式的輔助服務市場，充分挖掘、釋放靈活性資源的價值。

此外，還需圍繞電價、碳價、綠證價格，對各市場主體的交易行為特征、價格形成機制等進行系統研究，統籌協調發展新型電力市場、碳交易市場和綠證交易市場。

推進新技術研發、新模式應用。應創新能源電力大數據實時監測技術，結合氣象預警系統等技術，提高風電、光伏發電等新能源出力的預測水平。同時，加大多元資源聚合調控技術開發力度，推廣綜合能源服務、虛擬電廠等新模式，實現多元、分散的分布式能源、儲能、負荷等資源靈活聚合調控；加快區塊鏈等信息物理技術在新型電力市場的應用，保障各市場主體智能、實時、公平交易及精準計量結算。

開發新型電力市場仿真平臺。目前新型電力市場尚無政策、案例、數據、經驗等支持，因此需開發電力市場仿真平臺，研究新型電力市場規劃、設計、驗證、優化等問題。仿真平臺應涵蓋綠色電力交易市場、分布式發電交易市場、輔助服務市場、電力需求響應及電-碳協同等內容，應用系統仿真理論與方法，為新型電力市場機制設計、驗證、優化、預測和評價提供決策支持。

開展新型電力市場試點、示范。應因地制宜建設綜合能源系統，整合多元分散資源，通過系統多能互補與源網荷儲一體化管理，以及分布式能源交易實現內部自平衡，以此作為集成系統參與新型電力市場。

同時，建設新能源云平臺，通過數據實時采集系統和處理模塊對發電側、電網側、用電側主體進行電力碳排放監測，為新型電力市場有效運行提供數據支撐，為電力市場與碳交易市場、綠證交易市場協同發展提供平臺。此外，還要積極開展綠電交易，探索帶曲線的綠電交易模式，形成新能源就近消納與跨省跨區交易的同步運行機制。

如前所述，建設新型電力系統，新型電力市場是關鍵，需從頂層設計、關鍵技術研發、仿真平臺建設、試點應用等多方面同步開展，為碳達峰、碳中和目標實現提供市場保障。