日前，浙江省能源局下發《關于啟動有序用電方案的通知》，并于9月28日起啟動2021年B級有序用電方案。

繼前一段時間對高耗能企業實行用電調控以來，浙江為何再啟動有序用電？此次有序用電的重點又在哪？未來浙江能源發展有何布局？

帶著這些問題，浙江新聞客戶端記者獨家采訪了浙江省能源局相關負責人。

記者：繼前一段時間對高耗能企業實行用電調控以來，浙江為何又于近日啟動有序用電？

浙江省能源局相關負責人：今年以來，全社會用電需求大、增速快，持續處于高位運行，出于保障民生用電的需要，我們啟動有序用電，主要原因是當前電力供需全面趨緊。

從需求端看，用電需求持續保持兩位數的高位增長態勢，1至8月全社會用電量增長18.3%。今年以來，高耗能行業用電持續過高過快增長，給電力保障帶來巨大壓力。進入9月以來，全省又出現持續高溫天氣，居民用電需求大幅增長，截至9月28日居民用電量增長17.3%。

從供應端看，電力保供壓力大，電力送浙主要省份自身用電需求大幅增長，省外輸浙電力大幅減少。受國際大宗商品漲價影響，煤炭、天然氣等資源供應極其緊張，近期全省電廠煤炭庫存量告急，已低于警戒線。受持續高位保供用電需求，燃煤電廠一直處于滿負荷運行狀態，按技術規程急需有序停機檢修，否則將影響冬季保供。

根據上述情況，按照年初制定的《2021年浙江省有序用電方案》，我省啟動有序用電，主要目的是為了更好地保障民生用電。

記者：有序用電的主要內容是什么？

浙江省能源局相關負責人：有序用電是指在電力供應不足等情況下，通過行政措施、技術方法等，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩。我省按照電力或電量缺口比例大小，把用序用電分為A至F六個等級，F為最高等級。本次啟動為B級有序用電，重點限制違規用能項目、高耗能高排放企業及其他重點監測工業企業等，優先保障居民生活、醫院和學校等公共事業單位、金融機構等用電。

我們啟動有序用電，將做深做實企業工作，不停限企業職工正常生活用電，保障企業安全生產設施設備用電。另外，對涉及防疫物資、醫藥生產、高端制造業及關鍵產業鏈環節的企業實施用電保障，避免“一刀切”“簡單化”等做法。

記者：這次用電調控為什么以高耗能企業為重點？

浙江省能源局相關負責人：浙江是個能源資源小省，2020年我省一次能源自給率只有7%，主要依靠省外輸入為主，我省歷來高度重視能源資源安全保障工作。高耗能行業過高過快的傳統發展模式，是不可持續的，也與貫徹落實新發展理念不相符。對高耗能企業進行用電調控，是我省倒逼企業綠色低碳高效轉型，促進產業結構升級，實現經濟高質量發展的必然要求。近期，我省開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，就是要倒逼高耗低效產業的退出。

今年受國際疫情持續蔓延影響，國際訂單回流致使工業產品產銷兩旺，尤其是我省八大高耗能行業產能大幅釋放、用電大幅增長，1至8月相關行業用電增幅達20%以上，給全省能源安全保障帶來巨大壓力。高耗能行業“用能多、產出少、貢獻低”，也給我省產業高質量轉型造成不利局面。據測算，我省八大高耗能行業消耗了全社會43%的能耗，只產出13%的GDP總量，其能耗強度卻是全社會平均水平的4.8倍，這些行業一直是浙江“騰籠換鳥”的重點對象。

當前對高耗能企業實行用電調控，主要是為了保障民生安全用電的需要。國慶佳節即將來臨，在電力保供緊張的情況下，我們啟動有序用電，按照“先民生、后生產”的原則，首先壓減高能耗高排放企業用電，實施高耗能企業讓電于民，騰出的電力空間保障民生，切實發揮電力資源良好的社會效益。

記者：在“雙碳”目標下，“十四五”期間浙江電力發展有什么新布局？

浙江省能源局相關負責人：能源是經濟社會發展的動力源，能源生產領域也是碳減排的主戰場。為貫徹落實黨中央提出的“3060碳達峰碳中和”重大戰略，按照省委、省政府“能源發展既要實現安全保供，又要綠色低碳轉型”的新要求，“十四五”時期我省將以數字化改革為引領，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，通過“擴氣電、強非化、穩煤電、增外輸”來實現電力安全保障，加快能源清潔低碳轉型的步伐。

我們將大力發展可再生能源，實施“風光倍增工程”，啟動30個試點縣推進整縣光伏建設，大力發展海上風電，力爭“十四五”新增光伏、風電等可再生能源裝機達到2000萬千瓦。本月27日省政府專題召開了全省風電光伏項目推進大會。

我們將加快外來清潔電力大通道建設。加快白鶴灘入浙特高壓、第四回特高壓、核電、抽水蓄能電站等一批重大電源項目規劃建設，其中，白鶴灘項目計劃在2023年迎峰度夏前投產；第四回特高壓項目已經啟動前期工作，力爭2023年核準開工。

除此，我們還將加強應急備用電源建設，針對當前電力保供出現的緊張局面，規劃建設一批氣電、新型儲能等靈活性電源，通過“上大壓小”建設低排放高性能的燃煤機組，提高電網的應急調峰能力。