江蘇省鹽城市響水縣城工商路（中央花苑小區）、軍民路等沿街的中小規模酒樓飯店、足療等餐飲服務業場所眾多，由于其分布狀況、經營性質、結構特點，造成消防監管難度大，極易發生火燒連營的群死群傷火災。同時這些酒樓飯店、足療等餐飲服務業場所他們均未辦理消防手續，消防安全監管處于盲點，自身消防安全隱患較多。

    一、具體現狀

    這類場所都由單元式住宅、沿街門面經過分隔作為經營場所，營業面積一般在300至1000平方米，容納人員在100至400人左右，業主多為下崗職工、失地農民，基本采取家庭式經營。由于這類場所隔層、裝修大多采用木板等易燃可燃材料、耐火等級低下，通常只有一個疏散樓梯，建筑物與建筑物之間無防火間距，消防設施設備不齊全，不具備經營住宿的防火條件，且從業人員消防意識淡薄，使其消防安全監管困難，容易發生火災事故。而一旦發生火災，將導致迅速蔓延到整個樓層，疏散逃生困難，撲救難度大，極易造成較大人員傷亡。

    二、存在的消防安全問題分析

    （一）先天性隱患多

    由單元式住宅、沿街門面改建而成，其建筑物的使用性質大都發生改變，造成諸多先天性火災隱患。

    1、在改造裝修過程中，夾層樓板和樓梯以及隔墻往往大量采用木質等易燃材料，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。

    2、改建而成場所大都存在安全出口、疏散通道數量不足、寬度不夠，疏散通道不暢，且設置有門檻、門簾及臺階等影響疏散的障礙物；室內尤其是夾層內的疏散通道寬度不足，有的甚至沒有設置疏散通道，安全疏散隱患較大。

    3、電氣線路鋪設雜亂、按照不符合規范，沒有經過電器線路消防檢測，電氣火災危險性大。

    （二）消防設施缺乏

    大多數場所，為降低成本，減少了在消防設施方面的投入，都沒有必備的消防設施，室內、外消防給水及消防栓缺少；滅火器數量不足或配置類別不當；應急照明、疏散指示標志安裝不符合要求等，或者使用價格比較便宜的假冒偽劣產品。有的只配置一兩具滅火器，有的甚至連滅火器都沒有配置。

    （三）消防意識淡薄

    一是經營人員消防安全意識淡薄。從業人員和經營者大多為下崗工人和城市失地農民，素質普遍不高，唯效益為重，消防意識淡薄。場所消防管理一片空白，從業人員和經營者沒有參加過消防安全培訓，缺乏必要防滅火和火災中逃生的知識，消防技能差。

    二是消費人群消防安全意識淡薄。人員大都缺乏基本的消防安全常識。并且對建筑的內部情況及其周邊環境大多比較陌生，疏散逃生意識差，加大火災中人員傷亡的危險性。

    三、消防安全工作應對措施

    中小規模酒樓飯店、足療等餐飲服務業場所說大不大，說小不小，一旦發生火災就會造成群死群傷火災事故。

    加強餐飲服務業場所的消防安全工作，要做到以下幾點：改變居民住宅樓使用性質的行為，已嚴重違反了國家消防法規和建筑設計防火規范，加之從業人員和消費人員防火意識淡薄，火災危險性大，消防安全條件又達不到要求，一旦發生火災，極易造成群死群傷的惡性火災事故。所以，對餐飲服務業場所消防安全進行有效和長效的監督，已經迫在眉睫。

    1、出臺相關法規，完善技術標準。

    我們現在所擁有的相關法律法規和技術規范過于籠統，在實際的監督過程中，不便于我們根據餐飲服務業場所其存在條件的差異性確定整改措施。只有在對相關條件做出具體界定后，監督人員在工作的過程中才能作到有據可查，對癥下藥。這樣既便于監督工作的順利開展，又能保護群眾的切身利益，以達到公安部"立警為公，執法為民"的總體要求，畢竟餐飲服務業場所經營戶大多都是城市低收入家庭。

    2、加大監督力度，改進監督方法。

    餐飲服務業場所存在的火災危險性是大家有目共睹的，公安消防機構要加大執法力度，做到及時發現，及時督促整改火災隱患。首先要充分發揮好屬地派出所的監管作用，提前預知新增餐飲服務業場所，消防機構要加強消防行政許可和開業前檢查，杜絕先天性和管理不嚴導致火災隱患，從源頭上把關，不留隱患。同時要及時發現存在問題的餐飲服務業場所，全力進行整治工作，確保其安全疏散、電氣線路、內部培訓、消防器材等滿足規范要求，保證疏散通道和安全出口的暢通。另外，對于頑固不化，拒不整改火災隱患的經營戶，絕不能因為家庭困難等等原因而姑息遷就。人命關天，火災無情，消防安全應警鐘長鳴，對餐飲服務業場所的消防監督工作，要檢查整改，更要常抓不懈。

    3、加強消防宣傳，提高消防意識。

    餐飲服務業場所經營者消防意識淡薄，對火災危險性認識不足，加強從業人員的安全教育和培訓，是我們需要解決的問題。公安消防機構要加強餐飲服務業場所開業前從業人員的消防安全培訓，使其學習和掌握基本的防火滅火常識。鎮人民政府、街道辦事處、公安派出所對管轄區域內的餐飲服務業場所從業人員每年都要組織一至二次全員消防安全培訓，讓所有的從業人員必須懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識，懂得自己的消防安全職責，懂得怎么報火警，怎么使用身邊的消防設施和滅火器材，怎么撲救初期火災，怎么引導客人疏散，逐步增強他們的消防安全責任心和使命感，在立足于提高內部自防自救能力的基礎上，確保餐飲服務業場所的消防安全。

    4、追根朔源，建立長效機制。

    餐飲服務業場所的消防安全問題，之所以成為目前消防監督工作中的難點問題，朔其根源，就是利益驅動的問題，在經濟發展的今天，有需求的地方就有市場，在政府，企業將餐飲服務業場所的發展定位到了中高檔市場之后，低價位的餐飲服務業場所就成為市場空白點，再加上監管的失控，于是涌現出了大量不符合國家相關規定的餐飲服務業場所，進而導致了今天的局面。所以，要想從根本上解決問題。除了不斷對現有的餐飲服務業場所進行規范，對其存在問題進行整改外。政府以文件的形式進一步明確餐飲服務業場所的建設和標準，強化政府職能部門對家庭旅館的共同監督，各司其責，加強基層政府機構和公安派出所的監管力度。有關部門應加強餐飲服務業場所申報工作的管理，各主管部門加強聯系，切實把好每一關，對不符和相關條件的場所堅決不予辦理。只有依靠群防群治，齊抓共管，才能有效地把餐飲服務業場所的消防安全真正落到實處，真正落實"自我管理、隱患自除、責任自負"的管理體系，進一步改善消防安全環境。

[本資料為當寧消防網整理（原創、編輯），轉載請注明出處，尊重版權。當寧消防網系專業的消防器材商城,包含火災自動報警系統的銷售與服務]