近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展,消防工作越來(lái)越被各級(jí)政府和社會(huì)各界所重視。全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,不斷提高全民消防安全意識(shí),加強(qiáng)消防安全教育的力度、深度和廣度,已成為消防工作發(fā)展的必然趨勢(shì),也是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,那么如何來(lái)全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化呢?筆者膚淺地認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面入手來(lái)抓好此項(xiàng)工作:
一、明確政府的職能,落實(shí)消防工作表任制。《中化人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定了:"消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)"。隨著社會(huì)的發(fā)展,消防工作的地位得到不斷提高,消防工作已經(jīng)不單純是消防部門(mén)的事,而是全社會(huì)共同的責(zé)任。政府作為最高行政機(jī)關(guān),在做好領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),還要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,可以說(shuō),政府要對(duì)一個(gè)地方的消防工作負(fù)總責(zé)。這是由于政府是職能部門(mén)組成,各個(gè)職能部門(mén)對(duì)消防工作都有一定的責(zé)任,如教育局、文化局、勞動(dòng)局等部門(mén)應(yīng)抓好消防宣傳、教育,供水、供電、供氣等部門(mén)做好滅火保障,工商局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)配合消防部門(mén)開(kāi)展消防監(jiān)督工作,財(cái)政局等部門(mén)提供消防經(jīng)費(fèi)落實(shí)等等。同時(shí),政府又是各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,政府在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)中起到至關(guān)重要的作用。
此外,政府還要注重強(qiáng)化消防安全責(zé)任制的落實(shí),制訂全市消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,把消防安全工作責(zé)任落實(shí)到政府首長(zhǎng)和各行業(yè)、系統(tǒng)、單位的負(fù)責(zé)人。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議,層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū),并對(duì)各企事業(yè)單位的消防工作實(shí)行一票否決制。這些措施對(duì)消防工作社會(huì)化將會(huì)起到有力的推動(dòng)作用。
當(dāng)然,在明確政府職能,落實(shí)消防安全責(zé)任制過(guò)程中,公安消防部門(mén)應(yīng)積極當(dāng)好政府的參謀和助手作用,以對(duì)政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極出謀劃策,提出好的建議和意見(jiàn)。
二、開(kāi)展全方位宣傳,提高全民安全意識(shí)。提高全民參與的消防意識(shí),增強(qiáng)全民自防自救能力,是推進(jìn)消防工作社會(huì)化的有效途徑,在宣傳形式上可以利用人流集中的城市街道、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等張?zhí)N類(lèi)消防警示標(biāo)語(yǔ)、消防常識(shí)、逃生圖片等消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和圖片。消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和圖片的內(nèi)容應(yīng)通俗易懂,是易于被過(guò)往行人記住,使他們?cè)跐撘颇J(rèn)識(shí)消防,提高全民消防意識(shí),久而久之,就會(huì)形成人人知道消防、人人了解消防、人人參與消防工作的局面。同時(shí),要發(fā)揮新聞媒體宣傳消防的作用。利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播以及城市街頭及各單位門(mén)前的電子屏幕墻、電腦網(wǎng)絡(luò)傳播等形式開(kāi)展宣傳。這些傳媒傳播范圍廣,速度快、普及面積大的特點(diǎn),在傳播消防信息、消防動(dòng)態(tài)等方面起到很大的作用。通過(guò)有效的宣傳也有利于各級(jí)政府對(duì)消防工作的了解、關(guān)心,也有利于人民群眾對(duì)消防工作的理解,支持及參與。在此基礎(chǔ)上,各企事業(yè)單位要發(fā)揮積極的作用,把消防工作列入重要的議事日程,正確處理好經(jīng)濟(jì)與消防安全的關(guān)系,加強(qiáng)經(jīng)常性的消防宣傳。對(duì)干部職工開(kāi)展經(jīng)常性的進(jìn)行的消防宣傳和教育。開(kāi)展一些融科學(xué)、通俗化知識(shí)性、趣味性于一體的活動(dòng)、例如:舉行滅火演練、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等也能收到良好的效果。
要做好中小學(xué)生和大中專(zhuān)院校在校學(xué)生的消防安全教育工作。各高等中等院校要結(jié)合各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),適當(dāng)安排消防教育內(nèi)容,中小學(xué)校也要適當(dāng)進(jìn)行一些消防教育。開(kāi)展中小學(xué)生消防宣傳也是一個(gè)重要方面,是開(kāi)展素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。學(xué)生在課堂上學(xué)到消防知識(shí),不但對(duì)自己有利,更能從小培養(yǎng)起自己強(qiáng)烈的消防意識(shí),使學(xué)生學(xué)會(huì)如何做好身邊的防火工作,一旦遇到火災(zāi)知道怎樣逃生,怎樣撥打火警電話(huà)"119"等。而且通過(guò)他們將學(xué)到的消防知識(shí)帶到家庭和社會(huì),做到以點(diǎn)帶面,對(duì)整個(gè)社會(huì)都有利。目前江蘇省各縣市全部成立了"少年消防警校"和"消防站對(duì)外開(kāi)放"。開(kāi)展中小學(xué)消防教育,將為推動(dòng)消防工作社會(huì)化發(fā)揮更大的作用。
在宣傳消防工作中,開(kāi)放消防站是推進(jìn)消防社會(huì)化又一新舉措,敞開(kāi)紅門(mén),宣傳消防,利用各個(gè)消防站的現(xiàn)有條件,定期向社會(huì)開(kāi)放,邀請(qǐng)或迎接社會(huì)各方面人員參觀消防器材裝備及演示,消防官員攀登掛鉤梯、模擬報(bào)警等訓(xùn)練場(chǎng)面,使參觀者直觀的了解消防,同時(shí),參觀可直接參與消防演示,參與撲救液化氣火災(zāi),親自體驗(yàn)火災(zāi)經(jīng)歷。這對(duì)于增強(qiáng)消防安全意識(shí)將會(huì)收到更好的效果。
三、加大消防執(zhí)法力度,提高消防工作社會(huì)地位。消防執(zhí)法力度的加大,對(duì)于提高消防工作地位,樹(shù)立消防權(quán)威,開(kāi)展正常消防監(jiān)督工作起到了積極的推動(dòng)作用。近年來(lái),隨著法制建設(shè)的進(jìn)一步健全,公安消防機(jī)構(gòu)依法加大了易燃易爆、重點(diǎn)單位、建筑工程及消防產(chǎn)品中的違法行為的查處力度,一批批違反消防法規(guī)的單位和個(gè)人受到查處,一處處火災(zāi)隱患得到整改,消防工作的地位得到前所未有的提高,通過(guò)加大執(zhí)法力度,改善了消防工作環(huán)境,有效的遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí),加大消防執(zhí)法力度,也是提高公眾消防安全意識(shí)的有效方法。通過(guò)對(duì)單位和個(gè)人的消防行政處罰,不僅火災(zāi)隱患得到整改,對(duì)于被處罰者也是一次深刻的消防安全教育,使其懂得到遵守消防法律、法規(guī)的重要性和必要性認(rèn)識(shí),如果是單位的負(fù)責(zé)人,通過(guò)有效的處罰,對(duì)于抓好本單位的消防工作將會(huì)起到積極的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展,全社會(huì)的法制意識(shí)正在逐步提高,老百姓對(duì)自己身邊的消防安全逐步關(guān)注,一些存在的消防問(wèn)題及違法行為能及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、反映。因此說(shuō),加大消防執(zhí)法,能切實(shí)提高全民的消防安全意識(shí),在全社會(huì)開(kāi)成良好的消防工作氛圍,也是推進(jìn)消防社會(huì)化的保證。
推進(jìn)消防社會(huì)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要全社會(huì)共同努力,更需要公安消防機(jī)構(gòu)的積極的工作,相信隨著社會(huì)的進(jìn)步,消防工作將進(jìn)一步得到社會(huì)的關(guān)注和更大的發(fā)展。