近年來,隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展,消防工作越來越被各級政府和社會各界所重視。全面推進消防工作社會化進程,不斷提高全民消防安全意識,加強消防安全教育的力度、深度和廣度,已成為消防工作發(fā)展的必然趨勢,也是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,那么如何來全面推進消防工作社會化呢?筆者膚淺地認為可以從以下三個方面入手來抓好此項工作:
一、明確政府的職能,落實消防工作表任制。《中化人民共和國消防法》明確規(guī)定了:"消防工作由國務院領導,地方各級人民政府負責"。隨著社會的發(fā)展,消防工作的地位得到不斷提高,消防工作已經(jīng)不單純是消防部門的事,而是全社會共同的責任。政府作為最高行政機關,在做好領導工作的同時,還要做好協(xié)調、指導和監(jiān)督管理工作,可以說,政府要對一個地方的消防工作負總責。這是由于政府是職能部門組成,各個職能部門對消防工作都有一定的責任,如教育局、文化局、勞動局等部門應抓好消防宣傳、教育,供水、供電、供氣等部門做好滅火保障,工商局、技術監(jiān)督局等部門配合消防部門開展消防監(jiān)督工作,財政局等部門提供消防經(jīng)費落實等等。同時,政府又是各企事業(yè)單位的領導者和管理者,政府在協(xié)調和指導中起到至關重要的作用。
此外,政府還要注重強化消防安全責任制的落實,制訂全市消防安全責任網(wǎng)絡體系,把消防安全工作責任落實到政府首長和各行業(yè)、系統(tǒng)、單位的負責人。同時,通過召開消防工作會議,層層簽訂消防安全責任書,并對各企事業(yè)單位的消防工作實行一票否決制。這些措施對消防工作社會化將會起到有力的推動作用。
當然,在明確政府職能,落實消防安全責任制過程中,公安消防部門應積極當好政府的參謀和助手作用,以對政府和人民高度負責的態(tài)度,積極出謀劃策,提出好的建議和意見。
二、開展全方位宣傳,提高全民安全意識。提高全民參與的消防意識,增強全民自防自救能力,是推進消防工作社會化的有效途徑,在宣傳形式上可以利用人流集中的城市街道、車站、碼頭、商場、賓館、娛樂場所等張?zhí)N類消防警示標語、消防常識、逃生圖片等消防宣傳標語和圖片。消防宣傳標語和圖片的內(nèi)容應通俗易懂,是易于被過往行人記住,使他們在潛移默化認識消防,提高全民消防意識,久而久之,就會形成人人知道消防、人人了解消防、人人參與消防工作的局面。同時,要發(fā)揮新聞媒體宣傳消防的作用。利用報紙、雜志、電視、廣播以及城市街頭及各單位門前的電子屏幕墻、電腦網(wǎng)絡傳播等形式開展宣傳。這些傳媒傳播范圍廣,速度快、普及面積大的特點,在傳播消防信息、消防動態(tài)等方面起到很大的作用。通過有效的宣傳也有利于各級政府對消防工作的了解、關心,也有利于人民群眾對消防工作的理解,支持及參與。在此基礎上,各企事業(yè)單位要發(fā)揮積極的作用,把消防工作列入重要的議事日程,正確處理好經(jīng)濟與消防安全的關系,加強經(jīng)常性的消防宣傳。對干部職工開展經(jīng)常性的進行的消防宣傳和教育。開展一些融科學、通俗化知識性、趣味性于一體的活動、例如:舉行滅火演練、消防運動會等也能收到良好的效果。
要做好中小學生和大中專院校在校學生的消防安全教育工作。各高等中等院校要結合各專業(yè)的特點,適當安排消防教育內(nèi)容,中小學校也要適當進行一些消防教育。開展中小學生消防宣傳也是一個重要方面,是開展素質教育的一個重要內(nèi)容。學生在課堂上學到消防知識,不但對自己有利,更能從小培養(yǎng)起自己強烈的消防意識,使學生學會如何做好身邊的防火工作,一旦遇到火災知道怎樣逃生,怎樣撥打火警電話"119"等。而且通過他們將學到的消防知識帶到家庭和社會,做到以點帶面,對整個社會都有利。目前江蘇省各縣市全部成立了"少年消防警校"和"消防站對外開放"。開展中小學消防教育,將為推動消防工作社會化發(fā)揮更大的作用。
在宣傳消防工作中,開放消防站是推進消防社會化又一新舉措,敞開紅門,宣傳消防,利用各個消防站的現(xiàn)有條件,定期向社會開放,邀請或迎接社會各方面人員參觀消防器材裝備及演示,消防官員攀登掛鉤梯、模擬報警等訓練場面,使參觀者直觀的了解消防,同時,參觀可直接參與消防演示,參與撲救液化氣火災,親自體驗火災經(jīng)歷。這對于增強消防安全意識將會收到更好的效果。
三、加大消防執(zhí)法力度,提高消防工作社會地位。消防執(zhí)法力度的加大,對于提高消防工作地位,樹立消防權威,開展正常消防監(jiān)督工作起到了積極的推動作用。近年來,隨著法制建設的進一步健全,公安消防機構依法加大了易燃易爆、重點單位、建筑工程及消防產(chǎn)品中的違法行為的查處力度,一批批違反消防法規(guī)的單位和個人受到查處,一處處火災隱患得到整改,消防工作的地位得到前所未有的提高,通過加大執(zhí)法力度,改善了消防工作環(huán)境,有效的遏制重特大火災事故的發(fā)生。同時,加大消防執(zhí)法力度,也是提高公眾消防安全意識的有效方法。通過對單位和個人的消防行政處罰,不僅火災隱患得到整改,對于被處罰者也是一次深刻的消防安全教育,使其懂得到遵守消防法律、法規(guī)的重要性和必要性認識,如果是單位的負責人,通過有效的處罰,對于抓好本單位的消防工作將會起到積極的作用。隨著社會的發(fā)展,全社會的法制意識正在逐步提高,老百姓對自己身邊的消防安全逐步關注,一些存在的消防問題及違法行為能及時向有關部門舉報、反映。因此說,加大消防執(zhí)法,能切實提高全民的消防安全意識,在全社會開成良好的消防工作氛圍,也是推進消防社會化的保證。
推進消防社會化是一項長期而艱巨的工作,需要全社會共同努力,更需要公安消防機構的積極的工作,相信隨著社會的進步,消防工作將進一步得到社會的關注和更大的發(fā)展。