安全工作是供電企業穩定發展的基礎工作，安全生產是供電企業獲得最佳經濟效益的中心內容，安全管理是供電企業的永恒主題。全國縣級供電企業在貫徹"安全第一，預防為主"方針的實踐中，深刻地認識到"安全是基礎，設備是重點，管理是關鍵，人員是保證"的真諦。同時也積累了安全工作的寶貴經驗，諸如：健全安全網絡，強調一把手負責，創新管理機制，實行目標管理，開展安全性評價，建設安全文化，完善安全保證體系等好經驗，有效地確保了供電企業的安全生產。今后，供電企業要實現可持續發展，加強管理固然重要，然而創新安全工作的新思路更為重要。一、供電企業貫徹"安全第一，預防為主"方針的實踐經驗1．組織落實，建立安全網絡如香河縣供電局、榮縣供電局等：建立以局長為組長，主管副局長為副組長，各有關職能科室負責人為成員的安全生產領導小組(或安全委員會)和安全生產監察小組，下設辦公室，具體負責全局的安全生產管理工作。各科室、基層所站、班組建立了相應的組織，明確了職責，設立了專兼職安全員。在全局上下完善了局、所站、班組三級安全網絡。2．責任落實，實行安全目標管理如桐鄉市供電局實行安全生產目標管理，按照"班組控制異常和未遂，工區(隊所)控制障礙和輕傷，局級控制事故和重傷"分級控制目標，由局長與各基層單位的安全生產第一責任人簽訂安全生產責任書，各單位與班組，班組與職工簽訂安全生產責任書，按照"誰主管，誰負責"和個人保班組，班組保單位，單位保全局的原則，突出預防，將安全層層分解，落實到每位職工。3．制度落實，嚴格安全考核獎懲制度香河縣供電局制定和完善《嚴重違章違制考核實施細則》、《安全風險抵押實施辦法》等制度，使考核量化、細化。在對各單位安全工作逐月進行檢查、評比、打分、兌現獎懲的同時，每季度開展一次全局性安全大檢查活動，強化了安監部門和監察人員現場巡視、監督到位的責任。把安全生產風險、責任與職工收入真正掛鉤，提高了職工安全生產自覺性。4．注重教育，普及安全知識，提高安全素質，加強安全文化建設人是生產的第一因素，樹立"以人為本"的思想，注重人的安全教育至關重要。平谷供電局等單位，堅持每名職工按崗位制定"三不傷害"保證書，舉辦安全知識競賽、安全生產演講會、"我為安全獻一計"、全員安規考試等活動；同時堅持了對工作票簽發人、工作負責人、工作監護人、駕駛員、新職工的集中培訓和對農村電工的季節性培訓；組織剖析各類事故，將別人的教訓變為自己的經驗；抓好培訓后的考試、考核，不合格者嚴禁上崗。靈活多樣的安全教育形式，替代了簡單的說教，潛移默化地增強了職工安全生產意識，在職工思想上筑起了安全生產"堤壩"。大力開展企業安全生產文化建設，努力營造一個安全生產的濃厚氛圍，實現了由"要我安全"到"我要安全"，最后達到"我會安全"的重大轉變。永城市供電有限責任公司叫響三個口號："安全同吃飯一樣重要"、"安全同生命一樣寶貴"、"沒有安全就沒有飯碗"。現在公司上下"為事業我要安全"、"為幸福我要安全"、"為生命我要安全"深入人心，全公司形成了濃厚的安全文化氛圍。5．夯實基礎，注重資金投入，增加科技含量，提高安全生產水平崇義縣供電有限責任公司加大安全生產資金投入：一是保證職工安全培訓教育資金；二是加大對生產、施工安全工器具的投入；三是加大對陳舊、落后設備的技術改造；四是加大了對安全用電宣傳的投入；五是建立安全生產激勵機制，實行安全生產全員風險抵押制度，做到風險責任與經濟效益掛鉤。榮縣供電局在電網改造中，依靠科技進步，應用和推廣先進設備。如：應用六氟化硫開關、真空開關、氧化鋅避雷器、故障檢測儀等先進設備，大大提高了線路運行的安全性。6．堅持原則，安全措施到位，提高執行制度自覺性瀘西供電分局堅持"四個不動搖"(即堅持"安全第一，預防為主"的方針不動搖；強化安全管理，認真履行安全責任不動搖；貫徹國家有關安全生產的方針政策不動搖；實現安全目標不動搖)和六個不變(堅持安全第一的思想不變；行政第一負責人為安全第一責任者的責任不變；行之有效的安全規章制度不變；強化安全生產的力度不變；安全生產重獎重罰的原則不變；依靠廣大職工搞好安全工作的傳統不變)，逐步探索把安全制度建設、安全目標管理和企業文化建設有機地結合起來，確保了全局的安全生產。7．預防為主，全面檢查安全隱患，做好安全性評價工作平谷供電局堅持開展安全性評價工作，以防止人身、設備事故為重點，從"生產設備"、"勞動安全和作業環境"、"安全管理"三個方面對存在的隱患和可能引發事故的危險因素進行查評診斷，是貫徹"預防為主"的一種好方法。1996年以來，他們每年在進行了充分的動員后，精心組織開展安全性評價工作，督促各班組進行查評，并對各班組的查評結果進行整理和匯總。針對安全性評價查出的問題，他們及時組織有關職能科室、工區制訂了整改措施，明確了整改責任部門、責任人和整改期限，并督促有關部門按時完成整改任務。8．工程管理，加強"五制"督查，加強安全防范科爾沁區供電局在農網改造中，他們落實項目法人制、材料招投標制、項目監理制、工程審計制的同時，狠抓安全生產責任制的落實，每項改造工程開工之前，首先從工程的實際情況出發，制定安全管理工作方案，突出安全管理工作的重點，明確事故多發區，有的放矢地制定防范措施。各級安全生產第一責任人和安全監察員堅持深入施工第一線，認真行使監察職能，及時發現和消除各類不安全因素。對于參加網改施工的民工的安全工作，更是給予了高度重視，不僅事先進行安全教育，而且在施工過程中，由素質高、責任心強的職工幫帶，盡量不安排他們單獨作業。自1998年7月以來，他們在132個村屯的低壓電網改造中，沒有發生一起人身及設備事故。9．創新機制，推行"兩點控制"，強化"三個到位"，做好"四個堅持"建平縣農電局提出了"繼續樹立強化安全長周期，每天都要從零做起"的新觀念，建立健全了安全生產監督、安全生產保障、安全教育培訓、安全信息管理、安全檢查、違章處罰、多種經營管理、臨時用工管理8種安全生產管理機制，多年來發揮顯著作用，有效地預防了事故發生。建平縣農電局的創新安全管理，推行了"兩點控制"方法：運用《危險點預知措施保證卡》來控制人身事故；運用《質量點工序質量保證卡》來控制設備事故。實踐證明，"兩點控制"方法，使人身事故和設備事故率大為降低。建平縣農電局強化"三個到位"：一是安全工器具配備管理到位，二是技術措施落實到位，三是安全生產宣傳教育到位，有效地預防了事故的發生。建平縣農電局做好"四個堅持"：一是堅持安全生產例行工作不漏頁，二是堅持按照標準化組織生產不違章，三是堅持安全技術考試不漏人，四是堅持對一切不安全現象"三不放過"。四個堅持的實踐，明顯地預防了事故的發生。10．全面防范，加強防火保衛，強化交通管理，健全安全保證體系尚志市電業局的做法是成立局防火、安全保衛、車輛管理小組，建立健全各項規章制度及管理標準。年初，落實責任制，簽定責任狀，有布置、有計劃、有檢查、有措施、有落實、有總結。(1)為了做好消防工作的規范化管理，按照一流企業對消防工作的要求，近年來該局對各變電所、辦公樓、車庫、家屬樓都配備了防火器材、防火工具，到期按時更換試驗。(2)各單位都有值班制度和值班輪流安排表，值班記錄薄。值班人員一天24小時不離崗，局組織有關人員定期和不定期檢查，發現漏崗和違章者嚴肅處理。(3)為了讓駕駛員能夠安全駕駛，車輛安全管理，他們實行了考核獎勵制度，在年初簽定安全責任狀的前提下，每季召開一次安全例會活動，車輛管理部門負責每月一次抽查車輛狀況。并經常開展駕駛員的安全技術培訓和安全行車教育，配合交通安全管理部門春、秋季車輛和駕駛員的年審工作，按年審技術標準，搞好維修，定期檢查車輛，嚴禁車輛帶病行駛、違章駕駛的行為。尤其對公休日，節假日和夜間，不好天氣用車，必須經過主管領導批準。保證了全年安全行車。二、創新安全工作是供電企業可持續發展的永恒課題全國供電企業要在新世紀進一步提升貫徹"安全第一，預防為主"方針的新認識、新成果，就要認真研究創新安全工作的新思路、新課題，全力為全國供電企業可持續發展服務。為此，筆者提出創新安全工作的有關思路，僅供全國同行研究參考。1．要把安全工作貫穿到供電企業發、輸、變、配、用電的全過程中去，安全工作是供電企業一切生產、經營活動的出發點和落腳點。正如江澤民同志指出的："隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山"。充分認識安全工作的地位和作用。2．要把安全工作提升到供電企業為整個國民經濟和社會繁榮發展服務的高度，這是供電企業用實際行動充分體現"三個代表"重要思想的具體體現。3．要把安全工作提升到為供電企業實現穩步發展和可持續發展提供保證的高度，更好地實施"人民電業為人民"的服務宗旨。4．要把安全工作提升到供電企業與國際接軌中體現自我創新能力、競爭能力和發展能力的高度，實現供電企業最佳的綜合效益。5．要把安全工作提升到是供電企業大發展的系統工程的一部分來認真對待，要把應用系統工程、信息工程和控制工程有機結合，實現供電企業立于不敗之地的安全網絡保證體系，使供電企業的安全生產真正做到"可控在控"、萬無一失。(