總體預測。綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、電能替代、上年低基數(shù)等因素，以及疫情和外部環(huán)境存在的不確定性，預計2021年全社會用電量增速前高后低，全年增長6%-7%。

非化石能源發(fā)電裝機比重繼續(xù)提高。預計2021年全國基建新增發(fā)電裝機容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)1.4億千瓦左右。預計2021年底全國發(fā)電裝機容量23.7億千瓦，同比增長7.7%左右。非化石能源發(fā)電裝機容量達到11.2億千瓦左右，占總裝機容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個百分點左右。風電和太陽能發(fā)電裝機比重比2020年底提高3個百分點左右，對電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力的需求進一步增加。

預計2021年全國電力供需總體平衡、華北偏緊，華中和南方區(qū)域緊張。東北、西北電力供應存在富余；華東電力供需平衡；華北電力供應偏緊，其中，河北和山東電力供應偏緊，通過跨省區(qū)電力支援，可基本保障電力供應，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)電力供應偏緊，在風電出力銳減時，多個月份將可能需要采取有序用電措施；華中電力供需緊張，主要是湖南用電高峰時段電力供應緊張，端氣候情況下湖北、江西可能出現(xiàn)一定電力缺口；南方區(qū)域電力供需緊張，其中，廣東、云南、廣西均存在較大錯峰限電風險。