國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。

　　會議指出，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎性支撐作用。要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。 一要推進改革創(chuàng)新。大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施。推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。引導金融機構創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，股權投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護。 二要大力發(fā)展制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡等基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵企業(yè)加大技術改造投入，運用適用技術升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動重大創(chuàng)新技術和產(chǎn)品應用、工業(yè)基礎能力提升、新動能成長，提高勞動生產(chǎn)率。 三要擴大制造業(yè)開放。清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙，鼓勵企業(yè)面向市場參與競爭、開展合作。完善規(guī)劃、用地、用海、能耗等政策，推進制造業(yè)重大內(nèi)外資項目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉移和吸引外資。 四要深挖內(nèi)需潛力。完善促進汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。推動適應國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質、創(chuàng)品牌，豐富消費者選擇。

　　自去年以來，中央對制造業(yè)的重視程度明顯提升。去年7月份的中央政治局會議首次提出"穩(wěn)定制造業(yè)投資"，中央經(jīng)濟工作會議在部署今年工作重點時更是多次提及制造業(yè)，比如"提升制造業(yè)水平""推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級""打造一批有競爭力的制造業(yè)集群"等。 民生銀行首席研究員溫彬表示，制造業(yè)轉型升級是經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求，制造業(yè)的高質量發(fā)展離不開財政信貸等政策支持。 去年以來，工業(yè)企業(yè)利潤增速持續(xù)負增長，制造業(yè)投資創(chuàng)有數(shù)據(jù)記錄以來的新低。去年1-11月份，制造業(yè)投資增速僅有2.5%，而2018年同期這一增速為9.5%。 制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重接近三分之一，與基建投資和房地產(chǎn)投資并重，成為拉動整體投資的三大主力。因此，要穩(wěn)投資，穩(wěn)定制造業(yè)投資是關鍵。 摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊對記者表示，在經(jīng)濟下行周期中，企業(yè)自身加大資本開支的意愿和能力會有所下降，政府會在信貸、財稅以及產(chǎn)業(yè)政策方面給予大力支持，從而推動科技研發(fā)和高端裝備制造方面的擴張。 近期，各部委及相關部門在推進制造業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)積行動。銀保監(jiān)會召開金融服務業(yè)高質量發(fā)展座談會，要求大型銀行在實現(xiàn)2019年制造業(yè)全部貸款的基礎上，加大信貸投放力度。 章俊預計，后續(xù)政策對制造業(yè)的信貸和融資支持將是大勢所趨。他強調(diào)，"雖然今年制造業(yè)投資增速仍有下行壓力，但在政策支撐以及高技術制造業(yè)的進一步發(fā)展下，制造業(yè)投資進一步大幅下滑的可能較低。"