中國大唐集團公司要求基層單位通過“四級控制”，即全廠控制事故、車間控制障礙、班組控制異常、人員控制差錯，夯實安全工作基礎(chǔ)，開創(chuàng)安全工作新局面。而要發(fā)揮四級控制機制的作用，做好人員控制差錯工作是前提和基礎(chǔ)。
1差錯與違章的關(guān)系
差錯是人們在執(zhí)行、完成某種指令、行為時發(fā)生的錯誤意識或不正確行為。違章則是指違反現(xiàn)行規(guī)章制度、工作規(guī)定和規(guī)程的行為，是由差錯演變遞加發(fā)展的結(jié)果，如圖1所示。
(1)A0A3為差錯—違章鏈軌跡線。A0點為差錯發(fā)生的起點；A1點為違章產(chǎn)生的起點，它又是差錯產(chǎn)生的終點；A3點是事故(含未遂和異常)的產(chǎn)生點。
(2)從圖1不難看出，A1點左端屬差錯區(qū)，右端屬違章區(qū)。當差錯從A0點由左向右呈漸進式達到A1點位置時，即差錯已引發(fā)違章；若任其發(fā)展到A3點即可能演變發(fā)展成異常或事故。所以，控制差錯的途徑：一是直接杜絕A0點，做到超前控制，即目標零差錯；二是如已出現(xiàn)差錯A0點，則應采取措施不讓其發(fā)展至A1點，嚴格控制不越過A1點，即把差錯消滅在萌芽狀態(tài)。
2產(chǎn)生差錯的主要影響因素
差錯主要是個體行為，其中個體的思想、心理、業(yè)務技術(shù)、安全意向等素質(zhì)是導致產(chǎn)生差錯的主要因素。
(1)人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、群體觀、事業(yè)心、責任心、創(chuàng)新意識、工作中的三嚴(嚴格要求、嚴肅態(tài)度、嚴密方法)等。
(2)心理素質(zhì)。通常表現(xiàn)在兩方面：一是若個體的安全生產(chǎn)的基本能力(觀察力、注意力、記憶力、思維力、判斷力、辨識力、想象力、操作力、自控力、意志力、耐受力)達不到要求，將可能產(chǎn)生差錯；二是在工作中出現(xiàn)非理智行為的心態(tài)(心理疲勞、錯覺、取巧、僥幸、麻痹、逞能、無知、冒險、逆反、敷衍、依賴、激情、挫折、過于緊張、先入為主和不良習慣等)，也可能產(chǎn)生差錯，甚至引發(fā)“貪圖安逸”的違章。
(3)潛在素質(zhì)不高。如安全意識、自我保護意識不強，危險辨識能力不高，執(zhí)行法規(guī)、規(guī)程、命令等的自覺性不強，也必然會出現(xiàn)差錯。
(4)業(yè)務技術(shù)素質(zhì)不精，如相關(guān)技術(shù)、安全知識、操作技能、現(xiàn)場經(jīng)驗、配合協(xié)調(diào)能力的不足，以及對相關(guān)對象的掌握與控制能力，在事故狀態(tài)下的意志力、果斷力和應變力不過硬等，都可能導致出差錯。
(5)基礎(chǔ)文化素質(zhì)不高，使接受安全意識和業(yè)務技能就慢，處理問題的敏銳性就差，出差錯的幾率也大。
3差錯的表現(xiàn)形式
3.1有章不循但未能構(gòu)成違章的差錯
此類差錯大都屬于明知是錯，卻將錯就錯，發(fā)生此類差錯常因生產(chǎn)任務緊、圖省事、準備不充分等引起。
3.2依章而循但未構(gòu)成違章的差錯
工作票填寫出現(xiàn)差錯的現(xiàn)象時常發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)有一份熱機工作票，其安全措施欄內(nèi)容“將疏水箱水放盡”錯寫成“將疏水箱水放進”，“盡”與“進”一字之差，用意相反，易導致誤操作和事故，性質(zhì)是嚴重的，該票屬于錯票。若運行人員辦理或許可了，則此票屬違章工作票。
4控制差錯不發(fā)生違章的措施
控制差錯，要從小處著手，從行為控制開始。如何搞好行為控制，徹底控制差錯不發(fā)生違章呢？筆者認為，應做好以下幾方面。
4.1規(guī)范人的行為
要實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化作業(yè)，形成一種程序化、標準化工作習慣；要強化現(xiàn)場管理，做好危險點預測和控制措施；要強化質(zhì)保體系和質(zhì)監(jiān)體系的作用，加強工序管理和工藝管理，推進超前防范，杜絕工作盲目性。
4.2不斷提升個人的素質(zhì)
(1)要不斷提升個人的安全素質(zhì)，應從普及安全知識、端正思想、規(guī)范行為三方面入手，讓每個人實現(xiàn)從“做什么”到“怎么做”再到“這樣做”的一步步轉(zhuǎn)變。
(2)加強技術(shù)教育和安全技能演練，開展各種培訓班，加大對非正常情況下的應變能力的培訓和演練，讓每個職工都能勝任自己的工作崗位。
(3)使員工遵章守紀，真正形成預警思維。針對在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點、部位、場所、工器具或行為等，充分認識違章根源之所在，采取預警措施加以防范，消除人的不安全行為，達到超前控制和預防事故的目的，實施對人的行為的無差錯管理。
(4)開展全員控制差錯活動。使員工養(yǎng)成良好的工作習慣，形成有效控制“人的不安全行為”的常態(tài)管理機制。要進行針對性的教育，針對不同部門和崗位情況，編制典型差錯，加以剖析、分析，提出控制措施。
(5)培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)的精神，增強職工的工作事業(yè)心和工作責任感，讓每個職工認識到控制差錯，人人有責，自覺地從我做起，從每一件具體微小的事情做起，把工作做好、做細。
總之，要想不發(fā)生違章，必須事先控制差錯，要杜絕頻發(fā)性或重復性違章，就必須抓那些常見的、習慣性的、屢屢出現(xiàn)的、特別是身邊的差錯。如果人人都能認識到違章的危害性，都能在工作中自覺自愿地控制差錯，作業(yè)標準化、意識安全化、思想責任化，那么一切事故都不會發(fā)生。