污泥，即污水處理廠在進(jìn)行水質(zhì)凈化時(shí)的產(chǎn)物。從廣義上而言，給水廠、污水處理廠、水體疏浚、通溝均會(huì)產(chǎn)生污泥，但是城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生量巨大，對(duì)環(huán)境危害嚴(yán)重，所以通常所說的污泥處理和處置是指對(duì)城鎮(zhèn)污泥的處理和處置。
目前，我國大部分污水處理廠處理污水過程是通過微生物代謝和物理方法將污水中的污染物轉(zhuǎn)移到污泥中，其實(shí)質(zhì)為將可溶性污染物轉(zhuǎn)變?yōu)椴蝗苄怨腆w存續(xù)在污泥之中，將污染物與水體相分離，因此污泥的成分和性質(zhì)主要取決于污水的成分和性質(zhì)。對(duì)于生活污水而言，物理和化學(xué)性質(zhì)類似，處理生活污水所產(chǎn)生污泥的成分和性質(zhì)差別不大。而對(duì)于工業(yè)廢水而言，由于不同行業(yè)、同行業(yè)不同企業(yè)所產(chǎn)生的污水成分差別巨大，在處理這些污水產(chǎn)生的污泥成分也有明顯不同。污泥成分復(fù)雜，但大體上可以將污泥構(gòu)成分為固相和流動(dòng)相，其中固相包括有機(jī)相和無機(jī)相，流動(dòng)相包括水分和水溶性組分。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，污水中約30—50%的COD，30—45%的氮和90%左右的磷轉(zhuǎn)移到了污泥中，如果不對(duì)污泥進(jìn)行及時(shí)處理，未經(jīng)合法渠道處理處置的污泥排入環(huán)境后危害巨大。而近年來出現(xiàn)的一系列污泥遠(yuǎn)法傾倒事件，對(duì)自然環(huán)境和人們生產(chǎn)生活均帶來了嚴(yán)峻影響。因此，作為我國生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，隨著環(huán)保行業(yè)的不斷發(fā)展，污泥處理處置將逐漸被開發(fā)。但在這蓄勢(shì)待發(fā)的市場(chǎng)背后，暴露的卻是諸多亟待解決的問題。
千億級(jí)市場(chǎng)
目前，污泥處理作為一個(gè)新崛起的行業(yè)，在我國仍然處于萌芽階段，相關(guān)企業(yè)較少，行業(yè)集中度低。與此同時(shí)，在我國污水處理過程中，長期以來普遍存在"重水輕泥"現(xiàn)象，使得我國污水處理快速發(fā)展但是污泥處理行業(yè)卻停滯不前，污泥處理處置缺口巨大，行業(yè)未來發(fā)展前景非常可觀。
與污泥產(chǎn)量連續(xù)遞增趨勢(shì)相背，我國污泥有效處理率仍較低，大量污水廠采取直接傾倒或是簡單填埋處置手段處理污泥，全國有效處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%。由于我國城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)處置能力不足、處置手段落后，大量污泥沒有得到規(guī)范化的處理，直接造成了了"二次污染"。
隨著"十三五"規(guī)劃出臺(tái)，環(huán)保問題將被提升到一個(gè)新的歷史高度，而廢氣、污水、污泥的處置將是今后國內(nèi)環(huán)保處理的三個(gè)主攻方向。作為水污染物減排不可或缺的環(huán)節(jié)，污泥處理正呈現(xiàn)出巨大商機(jī)。
公開數(shù)據(jù)顯示，1萬噸生活污水生產(chǎn)污泥5—8萬噸，1萬噸工業(yè)廢水產(chǎn)生污泥約10—30萬噸，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，"十三五"我國共排放4000萬噸污水，其中生活污水3000億噸，工業(yè)污水1000億噸，1萬噸污水的污泥產(chǎn)量取中間數(shù)計(jì)算，未來五年間處理這些污水的污泥產(chǎn)量約為4萬噸。
而據(jù)不同污泥處里處置技術(shù)的投資運(yùn)營成本空間取中間值估算，2016—2020年間我國污泥處理的投資成本約為110億元，運(yùn)營成本約為600萬元。隨著行業(yè)集中度提高，政策環(huán)境進(jìn)一步改善，"十三五"期間污泥處置行業(yè)利潤水平可達(dá)到15%左右。換言之，污泥處置市場(chǎng)規(guī)模有望暴增至1100億元。
"靠污泥發(fā)財(cái)，定位不對(duì)"
釋放市場(chǎng)是一回事，能從污泥中賺到真金白銀又是另一回事。雖然資源化利用能部分彌補(bǔ)污泥處理處置成本，但其核心收益仍依靠政府補(bǔ)貼。
以北京某知名綠色能源環(huán)境技術(shù)有限公司承接的科技部863項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目于2012年竣工投產(chǎn)，將浙江寧海縣域內(nèi)的污泥、糞便等有機(jī)廢棄物集中進(jìn)行厭氧協(xié)同消化處理。如果不考慮收益，每噸污泥的運(yùn)行成本在130元至150元。項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生沼氣，處置后的污泥可作為園林綠化營養(yǎng)土使用。據(jù)總經(jīng)理邵凱介紹，園林企業(yè)以約百元一噸的價(jià)格收購營養(yǎng)土，"這樣一平衡，運(yùn)營成本就大大下降了"。
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剩余部分仍靠政府補(bǔ)貼。"如果有人和你說，我做污泥不要國家給錢就能賺錢，這人能得諾貝爾獎(jiǎng)。靠污泥發(fā)財(cái)，這定位就不對(duì)。"邵凱認(rèn)為，即便將處理污泥作為一門生意，首要解決的還是污染問題。在污泥穩(wěn)定化、無害化的基礎(chǔ)上，再考慮通過資源化利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡。
"這個(gè)行業(yè)，到哪里都靠居民出錢和政府補(bǔ)貼。"華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授吳啟堂介紹說。目前，我國污泥處置主要采用填埋、發(fā)酵堆肥、干化焚燒、厭氧消化等技術(shù)，占比的處置方式還是填埋。"如果全成本核算，達(dá)到環(huán)保要求，填埋不該這么便宜。主要是我們的填埋場(chǎng)有政府補(bǔ)貼地價(jià)。"吳啟堂進(jìn)而指出。
"現(xiàn)在大家也看清楚了，政府必須在費(fèi)用和政策上清晰地支持它。隨著技術(shù)發(fā)展，污泥處理費(fèi)用降低也正常，但環(huán)保畢竟是花錢的行業(yè)。"邵凱希望，政府能清晰地算出合理、客觀、真實(shí)的污泥運(yùn)行費(fèi)用，并且給足錢。"否則，本錢都回不來，社會(huì)資本怎么敢往里投？"
有業(yè)內(nèi)人士呼吁完善污泥處理處置收費(fèi)體系，在居民水費(fèi)中明確污泥的實(shí)際成本范圍。江蘇康泰環(huán)保股份有限公司運(yùn)營總監(jiān)徐一鳴曾指出，希望政府能在銀行融資方面提供支持，目前，銀行貸款是污泥處理設(shè)施建設(shè)重要的融資渠道之一。
技術(shù)選擇難題
此外，污泥處理在技術(shù)層面亦存待解難題。在環(huán)保企業(yè)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目遍地開花的同時(shí)，這些頗具實(shí)力的環(huán)保公司的污泥處理處置項(xiàng)目卻在近些年鮮有落地。諸多技術(shù)長袖善舞的背后，是技術(shù)的不成熟的尷尬。有業(yè)內(nèi)人士舉例稱，以污泥碳化這項(xiàng)在國外尚處于研發(fā)試用階段的技術(shù)來說，現(xiàn)在國內(nèi)號(hào)稱擁有"自有技術(shù)"的廠商就有8個(gè)之多，但到中試水平的只有一兩個(gè)。而對(duì)于一些大行其道的所謂新技術(shù)如厭氧技術(shù)、熱干化等等，目前實(shí)施這些技術(shù)的項(xiàng)目運(yùn)行順利的寥寥無幾。
事實(shí)上，對(duì)"污泥"的界定并不清晰也是造成技術(shù)選取困難的原因之一。傳統(tǒng)意義上的環(huán)保問題，普遍被歸于水、固廢、大氣、噪聲、生態(tài)五大類進(jìn)行劃分。而相應(yīng)的立法、譬如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》標(biāo)準(zhǔn)則按照這五大類進(jìn)行劃分，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也是如此。但是污泥來源于污水，但本身又是一種固體，它究竟該屬于何種廢棄物，當(dāng)下行業(yè)專家眾說紛紜。
盡管這些因素是從業(yè)者選擇技術(shù)路線時(shí)考慮的問題，但是，真正的阻礙不僅于此。"技術(shù)選擇困難的根本原因很多，有中國雨污合流、市政工業(yè)污水合流等管網(wǎng)建設(shè)滯后帶來的不同的污泥屬性，有出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制和政府財(cái)力仍不足，對(duì)環(huán)保的重視和投入分配仍需加強(qiáng)的階段性局限，有全國各地經(jīng)濟(jì)、地理、人口、氣候等條件的不均衡和復(fù)雜，有主導(dǎo)污水技術(shù)并在污泥路線上有強(qiáng)大發(fā)言權(quán)的主流市政設(shè)計(jì)院對(duì)污泥所涉及的各種跨領(lǐng)域?qū)W科的不熟悉，還有污泥處置自身的性等。"E20環(huán)境平臺(tái)合伙人薛濤介紹說。
而張虎明也印證了薛濤的觀點(diǎn)："污泥之所以難辦的原因是它既不是污水、也不是垃圾，技術(shù)路線與周邊條件關(guān)系密切，他們本質(zhì)都有點(diǎn)類似于生物質(zhì)餐廚垃圾，處理后的處置十分復(fù)雜，不能像污水一樣一排了之，也不能像固廢一樣直接填埋。"
因此，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，"蛋糕就這么大，什么樣的企業(yè)都想往里擠，現(xiàn)在是很多東西沒理清，但預(yù)計(jì)過不了多久，污泥產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)紅海。"
（參考資料：中國投資咨詢網(wǎng)、《能源》、南方周末、中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)）
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