3大修各環(huán)節(jié)核安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1運(yùn)行領(lǐng)域的安全管理
機(jī)組大修的主要目的是進(jìn)行換料和設(shè)備維護(hù)，這些活動(dòng)需要通過運(yùn)行操作提供工作條件，檢修活動(dòng)完成后，則通過運(yùn)行定期試驗(yàn)來驗(yàn)證系統(tǒng)和設(shè)備的可用性。在整個(gè)大修過程中，運(yùn)行操作非常多，涉及面也非常廣泛，也最容易出現(xiàn)核安全問題。
大修期間機(jī)組需要經(jīng)過多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行工況，運(yùn)行技術(shù)規(guī)范規(guī)定了每一個(gè)運(yùn)行工況下為了保證核安全三大功能及其支持功能所必須可用的系統(tǒng)和設(shè)備，待檢設(shè)備的退出運(yùn)行和復(fù)役必須嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的要求，所有這些要求都反映在大修總體計(jì)劃和運(yùn)行大修總體規(guī)程中，在這一動(dòng)態(tài)過程中，核安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)是正確理解每項(xiàng)活動(dòng)中存在的核安全風(fēng)險(xiǎn)并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。
3.1.1可用設(shè)備的界定和管理
根據(jù)設(shè)備可用性的定義，可以從以下幾個(gè)方面判斷一個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備是否可用。
(1)系統(tǒng)或設(shè)備的完整性，對(duì)于處于備用狀態(tài)的系統(tǒng)或設(shè)備，特別需要關(guān)注其它設(shè)備的檢修是否對(duì)其完整性構(gòu)成影響。
(2)系統(tǒng)或設(shè)備的在線狀態(tài)，包括機(jī)械回路、電氣回路。
(3)最近一次所有要求的定期試驗(yàn)的執(zhí)行情況，執(zhí)行日期和結(jié)果是否滿足《安全相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備定期試驗(yàn)監(jiān)督大綱》的要求。
(4)最近一次所有要求的滿意的定期試驗(yàn)執(zhí)行日期到當(dāng)前時(shí)間區(qū)間內(nèi)產(chǎn)生過哪些介入性的檢修活動(dòng)，如果有，則需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(5)系統(tǒng)或設(shè)備所處區(qū)域的通風(fēng)、消防狀況。
(6)對(duì)于處于運(yùn)行狀態(tài)的系統(tǒng)或設(shè)備，還需要關(guān)注《安全相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備定期試驗(yàn)監(jiān)督大綱》內(nèi)定義的特性參數(shù)(壓力、溫度、流量、振動(dòng)等)是否滿足大綱的要求。
(7)對(duì)于大修期間完成設(shè)備檢修，恢復(fù)投運(yùn)的設(shè)備，其在線狀態(tài)、充水排氣、品質(zhì)再鑒定和功能再鑒定的執(zhí)行結(jié)果是非常重要的。
運(yùn)行技術(shù)規(guī)范制定了6份靜態(tài)控制點(diǎn)檢查程序，這些程序體現(xiàn)了特定機(jī)組狀態(tài)下所需要的最小系統(tǒng)的集合。大修階段冷停堆狀態(tài)的每一天，運(yùn)行值班人員和安全工程師都必須根據(jù)靜態(tài)控制點(diǎn)(SHP)程序的要求，仔細(xì)檢查并確認(rèn)程序中定義的必須可用設(shè)備的當(dāng)前狀態(tài)。檢查中有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)偏差，這時(shí)候必須立即評(píng)價(jià)存在的偏差對(duì)設(shè)備可用性的影響，以及對(duì)機(jī)組核安全三大功能的影響，同時(shí)嘗試消除偏差。評(píng)價(jià)可能產(chǎn)生3種結(jié)論：
(1)偏差的存在對(duì)設(shè)備可用性和核安全三大功能的影響甚微，此時(shí)只需要按照正常的設(shè)備缺陷處理流程進(jìn)行消缺活動(dòng)即可；
(2)偏差的存在對(duì)當(dāng)前機(jī)組狀態(tài)下的設(shè)備可用性和核安全三大功能的影響甚微，但是對(duì)于機(jī)組后續(xù)將要轉(zhuǎn)換的下一個(gè)機(jī)組狀態(tài)下的設(shè)備可用性和核安全三大功能存在明顯的、嚴(yán)重的影響，此時(shí)仍然可以按照正常的設(shè)備缺陷處理流程進(jìn)行消缺活動(dòng)，但是必須明確消缺的時(shí)限和機(jī)組狀態(tài)，絕對(duì)不允許帶缺陷進(jìn)行機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換；
(3)偏差的存在對(duì)當(dāng)前機(jī)組狀態(tài)下的設(shè)備可用性和核安全三大功能存在明顯的、嚴(yán)重的影響，此時(shí)消缺工作的盡快展開已經(jīng)不足夠，還必須考慮機(jī)組狀態(tài)是否需要后撤，如果技術(shù)規(guī)范對(duì)此有要求則必須毫不猶豫地嚴(yán)格執(zhí)行，如果技術(shù)規(guī)范對(duì)此沒有明確要求，同時(shí)根據(jù)核安全三大功能的判斷需要進(jìn)行相應(yīng)的狀態(tài)轉(zhuǎn)換，可以通過電廠核安全委員會(huì)統(tǒng)一思想，制定下一步行動(dòng)方略。需要強(qiáng)調(diào)的是，電廠核安全委員會(huì)做出的決定同樣必須毫不猶豫地嚴(yán)格執(zhí)行，任何挑戰(zhàn)電廠核安全委員會(huì)的決定都是不明智的。
3.1.2水傳輸管理
水傳輸是換料大修期間頻繁執(zhí)行的活動(dòng)，繁雜而且跑水、污染等風(fēng)險(xiǎn)很大。如果水傳輸出現(xiàn)問題，會(huì)影響到大修的進(jìn)程甚至可能影響到機(jī)組狀態(tài)的演變。從核安全管理的角度看，水傳輸有以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
(1)需要清楚傳輸流體的化學(xué)特性，例如硼濃度，技術(shù)規(guī)范對(duì)于許多容器例如乏燃料水池、反應(yīng)堆換料水池都有硼濃度要求，過高或者過低都是不允許的；
(2)需要關(guān)注傳輸路徑、傳輸手段、是否系統(tǒng)在線等問題，出現(xiàn)任何偏差都可能導(dǎo)致跑水和污染；
(3)需要分析水傳輸對(duì)其它系統(tǒng)或設(shè)備的影響，注意與技術(shù)規(guī)范的符合度。
3.1.3行政性隔離
行政性隔離是一種強(qiáng)制性保證與核安全功能相關(guān)的設(shè)備始終處于正確狀態(tài)的管理手段，這些設(shè)備的狀態(tài)無法在主控室得以確認(rèn)。行政性隔離的目的就是為了保證這些對(duì)核安全有直接貢獻(xiàn)，并且不在主控室操作的設(shè)備處于正確的狀態(tài)，以確保相應(yīng)的系統(tǒng)和設(shè)備在需要時(shí)可直接投入運(yùn)行。
針對(duì)行政性隔離，核安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于，根據(jù)機(jī)組狀態(tài)的需要，及時(shí)正確地實(shí)施隔離或者解除隔離。
此外，在機(jī)組大修期間，部分行政性隔離與一些運(yùn)行操作或設(shè)備檢修的隔離邊界之間會(huì)有一些相互干擾，因此會(huì)頻繁地出現(xiàn)某項(xiàng)行政性隔離的臨時(shí)解除和重新恢復(fù)的操作，這些操作和設(shè)置對(duì)于機(jī)組核安全風(fēng)險(xiǎn)度是有一定貢獻(xiàn)的，需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)隔離變更的管理。
3.1.4定期試驗(yàn)和功能再鑒定
換料大修進(jìn)行到大約一半的時(shí)候，開始倒列操作。所謂倒列就是將已經(jīng)完成的先前隔離檢修的系列，通常是系列A，投入運(yùn)行或備用，而將處于運(yùn)行或備用狀態(tài)的系列B隔離檢修，這種安排是換料大修的一個(gè)特點(diǎn)，也是核安全管理的要求，即部分核安全相關(guān)系統(tǒng)和功能始終是要求可用的。
從倒列開始，機(jī)組的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)入部分恢復(fù)期，從進(jìn)入維修冷停堆開始，機(jī)組的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)入全面恢復(fù)期，并且在此之后進(jìn)入機(jī)組啟動(dòng)階段，貫穿這一階段的重要活動(dòng)是定期試驗(yàn)和設(shè)備再鑒定，通過這些活動(dòng)判定系統(tǒng)或設(shè)備是否存在問題并盡快排除問題。只有根據(jù)系統(tǒng)或機(jī)組的要求對(duì)其承擔(dān)的功能進(jìn)行全面測(cè)試，獲得滿意的結(jié)果后，才可以宣布系統(tǒng)或者設(shè)備恢復(fù)可用，并將其重新設(shè)置于運(yùn)行或者備用狀態(tài)。
功能再鑒定分為2個(gè)步驟：(1)進(jìn)行針對(duì)單個(gè)設(shè)備的品質(zhì)再鑒定；(2)進(jìn)行針對(duì)系統(tǒng)的某一子功能的功能再鑒定。進(jìn)行功能再鑒定時(shí)使用的運(yùn)行階段定期試驗(yàn)規(guī)程中，實(shí)際上也包涵了用以確定大多數(shù)單個(gè)設(shè)備可用性的品質(zhì)參數(shù)，例如水泵的振動(dòng)、軸承溫度、電機(jī)的振動(dòng)、軸承溫度、電機(jī)電流等，但是有些設(shè)備的品質(zhì)參數(shù)不屬于運(yùn)行定期試驗(yàn)范疇。
盡管換料大修是以安全、質(zhì)量為前提，在確保安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能縮短工期，但是無謂的浪費(fèi)工期也是不允許的。進(jìn)入設(shè)備恢復(fù)期后，時(shí)間的緊迫性越來越大，一個(gè)定期試驗(yàn)的結(jié)果可能導(dǎo)致倒列或者機(jī)組啟動(dòng)操作停止，并持續(xù)延誤。當(dāng)然，如果定期試驗(yàn)的結(jié)果明顯偏離了設(shè)備的品質(zhì)或者系統(tǒng)的功能要求，就必須返工重新處理，此時(shí)工期、時(shí)間都是第二位的。
在實(shí)際換料大修過程中，通常遇到的情況是定期試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)或者設(shè)備的某一個(gè)或某幾個(gè)參數(shù)稍有偏差，這給制定及控制大修進(jìn)程出了難題，究竟是狀態(tài)后撤、重復(fù)維修還是評(píng)價(jià)放行？核安全管理應(yīng)該采取保守決策，但是絕對(duì)不是越保守越好。此時(shí)在核安全管理者和決策者的頭腦中更應(yīng)該牢牢建立核安全管理的“適度性”的概念。
3.1.5機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換
換料大修期間機(jī)組狀態(tài)將經(jīng)過多次轉(zhuǎn)換，為了保證機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換滿足核安全要求，轉(zhuǎn)換過程中設(shè)置了多個(gè)控制點(diǎn)。
機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換前首先必須確認(rèn)下一狀態(tài)的核安全要求全部得到滿足，這也是控制點(diǎn)程序編寫的指導(dǎo)思想。控制點(diǎn)程序中既包括特定系統(tǒng)和設(shè)備的明確的可用性要求，也包括廣泛意義上的必須可用系統(tǒng)的行政性隔離、TCA/TSD狀態(tài)、當(dāng)前存在的工作票、再鑒定執(zhí)行情況、不符合項(xiàng)等管理性的要求。這一部分是控制點(diǎn)程序執(zhí)行的難點(diǎn)，也是比較容易出問題的環(huán)節(jié)。以工作票管理為例，狀態(tài)轉(zhuǎn)換前必須檢查特定系統(tǒng)上本次大修中所產(chǎn)生的工作票，對(duì)于已經(jīng)完成的工作必須確認(rèn)其再鑒定結(jié)果滿意，對(duì)于正在進(jìn)行、狀態(tài)轉(zhuǎn)換之前必須完成的工作，則需要持續(xù)跟蹤工作票的狀態(tài)直到工作完成，再鑒定滿意為止。目前的實(shí)際做法是，在狀態(tài)轉(zhuǎn)換前24～48h生成狀態(tài)轉(zhuǎn)換遺留項(xiàng)清單，并持續(xù)更新直到狀態(tài)轉(zhuǎn)換前的最后一刻，這樣對(duì)機(jī)組狀態(tài)控制起到了非常有效的作用，堪稱良好實(shí)踐。
大修期間還存在另外2種控制點(diǎn)：(1)在機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換前召開再啟動(dòng)安全評(píng)審會(huì)，根據(jù)會(huì)議決議生成的再啟動(dòng)決定單；(2)在完成了國家核安全局的再啟動(dòng)安全檢查會(huì)后由國家核安全局或其代表(廣東監(jiān)督站)給出控制點(diǎn)釋放單。相對(duì)于控制點(diǎn)程序，不論是電廠內(nèi)部的決定單還是國家核安全局給出的釋放單，關(guān)注的重點(diǎn)更多的是管理性的內(nèi)容。
3.2維修領(lǐng)域的安全管理
換料大修期間的設(shè)備維修和機(jī)組狀態(tài)具有這樣一些特點(diǎn)：
(1)工作量非常大；
(2)工期壓力大；
(3)工作點(diǎn)多，交叉作業(yè)多；
(4)某些設(shè)備由于輻射防護(hù)的問題難以接近或難以長(zhǎng)時(shí)間接近；
(5)某些設(shè)備內(nèi)的介質(zhì)無法完全排出，維修作業(yè)展開后有環(huán)境污染和人員污染的風(fēng)險(xiǎn)；
(6)盡管機(jī)組處于大修狀態(tài)，部分核安全相關(guān)的系統(tǒng)和設(shè)備，及其支持系統(tǒng)(電源、氣源、通風(fēng)、消防)仍然需要保持運(yùn)行或者完全可用的狀態(tài)；
(7)現(xiàn)場(chǎng)工作人員更多地關(guān)注其維修活動(dòng)本身。
基于上述特點(diǎn)，核安全管理要求對(duì)工作包進(jìn)行全面審查，進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析并編排合理的檢修計(jì)劃，制定出精確到小時(shí)的檢修窗口，然后根據(jù)每一項(xiàng)工作的性質(zhì)安排進(jìn)入合理的窗口，并持續(xù)跟蹤設(shè)備檢修后的再鑒定結(jié)果。維修領(lǐng)域的核安全管理必須如此細(xì)化以便給工作人員創(chuàng)造有利的條件。
維修領(lǐng)域核安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)是必須確保在每一特定機(jī)組狀態(tài)下要求可用的系統(tǒng)和設(shè)備不能因設(shè)備檢修而導(dǎo)致不可用；必須確保維修活動(dòng)不影響到其它要求可用的系統(tǒng)和設(shè)備的功能；對(duì)于某些特定檢修必須確保檢修時(shí)間滿足技術(shù)規(guī)范的限制要求。
3.2.1工作包審查和風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)大修準(zhǔn)備計(jì)劃的要求，各個(gè)專業(yè)的工作包應(yīng)該在大修開始前3個(gè)月全部準(zhǔn)備完成，對(duì)工作包的審查，包括工作申請(qǐng)描述的準(zhǔn)確性(工作點(diǎn)、工作內(nèi)容、作業(yè)范圍、邊界、接口等)和工作包的完整性(風(fēng)險(xiǎn)分析、再鑒定要求、檢修規(guī)程、動(dòng)火證、特殊作業(yè)申請(qǐng)單等)，同時(shí)要參考運(yùn)行處大修組做出的主隔離邊界圖，確認(rèn)該項(xiàng)工作是否可由主隔離覆蓋，如果不能被完全覆蓋，就需要考慮適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充隔離。
大修期間的作業(yè)高峰階段，每天會(huì)產(chǎn)生近300項(xiàng)工作，為了盡量減輕專業(yè)處文件準(zhǔn)備的工作量和隔離辦的工作負(fù)荷，對(duì)于部分同類型同性質(zhì)的工作票通常采用合票處理。合票在換料大修期間被廣泛使用，但是也應(yīng)該清楚并正視合票帶來的潛在問題，即非本專業(yè)的人員審查合票時(shí)，無法細(xì)致準(zhǔn)確地了解整個(gè)工作內(nèi)容。
工作包審查的重點(diǎn)之一是針對(duì)該項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)分析，特別是對(duì)于一些工作覆蓋面廣、風(fēng)險(xiǎn)大的維修活動(dòng)，大亞灣核電站和嶺澳核電站在這一方面做得都是比較規(guī)范的。
3.2.2工作票審批
從機(jī)組解列前3天開始，每天需要審批第2天需要執(zhí)行的工作票，這些工作票由計(jì)劃工程師按照預(yù)定的出票計(jì)劃整理出來，首先交由大修運(yùn)行經(jīng)理和大修安全工程師審批。此時(shí)大修安全工程師負(fù)責(zé)把守核安全管理的第一道關(guān)，需要重新審查在大修準(zhǔn)備階段已經(jīng)審查過的工作包，如有必要，還需要在工作包封面上注明此項(xiàng)工作的開工條件和特殊注意事項(xiàng)。
關(guān)于工作票審批方面的核安全管理關(guān)鍵點(diǎn)有2個(gè)：
(1)大修期間機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換非常快，而許多工作票是跟著機(jī)組狀態(tài)走的。例如：假設(shè)機(jī)組狀態(tài)將于次日中午12點(diǎn)轉(zhuǎn)換，次日中午12點(diǎn)之后將要執(zhí)行的檢修工作的工作包必須在開工前一天完成審批，開工前一天的夜班由CBA出工作許可證，但是必須等到狀態(tài)轉(zhuǎn)換完成之后才可以發(fā)票。因此在工作票審批時(shí)注明開工條件是必須的和至關(guān)重要的；
(2)大修期間由于某些設(shè)備方面的突發(fā)性故障可能導(dǎo)致檢修計(jì)劃出現(xiàn)調(diào)整，這種調(diào)整可能影響到原定出票計(jì)劃中某些工作票的執(zhí)行，同時(shí)也影響到大修主線計(jì)劃。仔細(xì)地分析并嚴(yán)格地控制主線計(jì)劃中受到影響的工作項(xiàng)目，可以解決出票的問題。
3.2.3定期試驗(yàn)和設(shè)備再鑒定
對(duì)于整個(gè)大修而言，定期試驗(yàn)的管理應(yīng)該包括運(yùn)行、維修和技術(shù)部門的所有試驗(yàn)。對(duì)于維修領(lǐng)域的定期試驗(yàn)管理主要針對(duì)儀表、電氣2個(gè)專業(yè)，管理方法與正常運(yùn)行機(jī)組稍有不同。正常運(yùn)行期間為了避免對(duì)機(jī)組狀態(tài)產(chǎn)生擾動(dòng)，有風(fēng)險(xiǎn)的試驗(yàn)都是一個(gè)一個(gè)執(zhí)行，決不重疊交叉，正常運(yùn)行機(jī)組也有足夠的時(shí)間來逐項(xiàng)安排這些試驗(yàn)。大修機(jī)組的不同點(diǎn)在于某些試驗(yàn)不用考慮停堆因素，同時(shí)為了盡可能縮短大修工期，某些試驗(yàn)可以并行安排，此時(shí)需要考慮的是不同的試驗(yàn)之間不能相互干擾。
某些設(shè)備的部分品質(zhì)再鑒定不能通過功能再鑒定涵蓋，則必須單獨(dú)考慮，這也是目前大修機(jī)組核安全管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。此類型的品質(zhì)再鑒定包括儀表專業(yè)的某些邏輯回路檢查和定值檢查、安全殼貫穿件的密封性試驗(yàn)和碘過濾器與高效過濾器的效率試驗(yàn)。強(qiáng)化這方面管理的最有效手段就是加強(qiáng)工作包審查和工作票審批這2個(gè)環(huán)節(jié)。另外各專業(yè)準(zhǔn)備人員在工作包準(zhǔn)備的時(shí)候也應(yīng)該盡量考慮再鑒定的因素。
3.3工程領(lǐng)域的安全管理
工程領(lǐng)域的核安全管理主要涉及性能試驗(yàn)、在役檢查、不符合項(xiàng)管理和修改。
性能試驗(yàn)的覆蓋面比較廣泛，試驗(yàn)種類也比較多，核安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)則是在相應(yīng)試驗(yàn)執(zhí)行過程中，需要確保技術(shù)規(guī)范內(nèi)明確給出的限制條件(機(jī)組狀態(tài)、設(shè)備可用性要求、試驗(yàn)持續(xù)時(shí)間等)完全得到滿足。而對(duì)于試驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，例如貫穿件密封性試驗(yàn)的隔離、試驗(yàn)、解除隔離的全過程，完全按照正常的工作過程進(jìn)行管理即可，核安全風(fēng)險(xiǎn)與工作過程管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)是一樣的。
對(duì)于在役檢查的核安全管理屬于事后管理，也就是說在役檢查發(fā)現(xiàn)問題之后，再針對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)和處理。
不符合項(xiàng)管理是換料大修期間經(jīng)常遇到的，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢修過程中發(fā)現(xiàn)任何與圖紙或其它文件不相符的情況，即現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與原始設(shè)計(jì)不相符的時(shí)候都必須填寫不符合項(xiàng)報(bào)告，由責(zé)任處給出臨時(shí)措施和/或永久措施。不符合項(xiàng)管理的核安全管理關(guān)鍵點(diǎn)是：首先確認(rèn)該不符合項(xiàng)是否影響設(shè)備可用性和機(jī)組安全運(yùn)行；其次確定責(zé)任處給出的處理措施是否得當(dāng)、是否能夠徹底解決問題、對(duì)核安全有無影響。對(duì)于可能影響到機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換時(shí)的設(shè)備可用性要求，或者對(duì)后續(xù)的功率運(yùn)行有潛在影響的不符合項(xiàng)，審批時(shí)必須給出解決期限，同時(shí)必須持續(xù)跟蹤，并且在執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換點(diǎn)程序時(shí)給予特別的關(guān)注。
安全重要物項(xiàng)修改的管理完全按照國家核安全法規(guī)HAF103/01執(zhí)行，核安全管理貫穿于修改的全過程：初步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、再鑒定、試運(yùn)行和最終項(xiàng)目關(guān)閉。僅對(duì)機(jī)組的換料大修期間而言，通常涉及到的只是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和再鑒定2項(xiàng)工作，按照正常的工作過程管理即可，核安全風(fēng)險(xiǎn)與工作過程管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)相同。
對(duì)于安全重要物項(xiàng)修改的核安全管理，重點(diǎn)不在實(shí)施階段，而是修改的初步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)這2個(gè)階段。修改的總原則應(yīng)該是提高電站現(xiàn)有的安全水平或者在確保電站現(xiàn)有安全水平不降級(jí)的前提下提高電站的經(jīng)濟(jì)性。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：消除系統(tǒng)和設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造和安全等方面的缺陷，確保電站滿足設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)；提高系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性，降低核事故產(chǎn)生的概率，限制事故后的影響；對(duì)故障率高、技術(shù)落后、功能不全面的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；提高系統(tǒng)和設(shè)備的可操作性和可維修性；通過提高系統(tǒng)和設(shè)備的性能和可靠性，提高電廠的經(jīng)濟(jì)性。違背上述原則的修改都不是合理的修改，而且此類不合理修改的負(fù)面影響可能超出所有人的想象。

4探索和思考

隨著群堆管理的實(shí)施和嶺澳核電站的投產(chǎn)，機(jī)組換料大修已經(jīng)由過去的每年1次成為了幾乎全年都在進(jìn)行的日常工作，大修的組織形式和工作方法也在日臻完善，但在某些環(huán)節(jié)仍然有可以提高的空間。
4.1準(zhǔn)確把握大修期間核安全管理的全局性
核安全管理的全局性意味著電廠的核安全是貫穿于電廠從選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行直到退役的全過程之中，換料大修是機(jī)組正常運(yùn)行的一個(gè)過程，大修機(jī)組的核安全管理是否得當(dāng)直接影響到后續(xù)的正常運(yùn)行，甚至機(jī)組的壽命，對(duì)于這些問題的考慮需要長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。
換料大修會(huì)遇到工期的問題，通過壓縮設(shè)備檢修時(shí)間和運(yùn)行操作時(shí)間去節(jié)省工期的做法很值得商榷，當(dāng)然人為地拖延時(shí)間也是絕對(duì)不允許的，實(shí)際上只要理順各部門和專業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，減少接口和扯皮時(shí)間，嚴(yán)格控制設(shè)備檢修質(zhì)量避免返工和重復(fù)性維修，工期的縮短是可以實(shí)現(xiàn)的。
4.2防止出現(xiàn)多頭管理的混亂局面
大修管理的組織形式明確定義了大修指揮部作為大修管理的核心機(jī)構(gòu)，在大修經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)機(jī)組換料大修實(shí)施全面的安全、質(zhì)量、工期等方面的管理，同時(shí)受到電廠各職能部門行政領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。
大修進(jìn)展順利的時(shí)候這一組織形式發(fā)揮了很高的效率，但是當(dāng)出現(xiàn)一些問題的時(shí)候，似乎每個(gè)人都非常愿意出面發(fā)表各自的觀點(diǎn)和意見，意見不統(tǒng)一或者哪怕是出現(xiàn)一些細(xì)微的偏差的時(shí)候，通常會(huì)導(dǎo)致大修指揮部或其內(nèi)部某些成員感到無所適從，此時(shí)行政線和技術(shù)線之間的交叉不利于工作的推動(dòng).
不論處于什么樣的外部環(huán)境，核安全管理的出發(fā)點(diǎn)始終是保證電廠最低的核安全要求，對(duì)于這一要求有的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)仁者見仁智者見智的情況，一旦某一方面的要求沒有完全達(dá)到，質(zhì)疑就會(huì)出現(xiàn)。嶺澳2號(hào)機(jī)組的L201大修期間，當(dāng)RRA002PO故障后的決策就遇到這樣的問題，大修指揮部的成員不得不全面出動(dòng)，進(jìn)行詳細(xì)的解釋工作，這種工作本身，對(duì)于大修而言沒有任何實(shí)際意義。
行政線對(duì)大修指揮部充分的信任和支持，共同有效地執(zhí)行已經(jīng)明確的管理體系和工作方法，對(duì)提高工作效率有很大的貢獻(xiàn)。
4.3強(qiáng)化計(jì)劃的龍頭作用
“以安全為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為中心、以計(jì)劃為龍頭”的大修指導(dǎo)方針和管理思想，經(jīng)過多年的宣傳和推動(dòng)，已經(jīng)從思想上被大亞灣核電站和嶺澳核電站的換料大修參與者接受，而且在實(shí)際執(zhí)行過程中也基本上是按照上述方針政策進(jìn)行的，但是偶爾仍然會(huì)遇到通過計(jì)劃無法推動(dòng)的工作。
這里存在的問題，一方面是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行人員的我行我素，盡管在電廠的管理規(guī)定中是不允許的，但實(shí)際情況是幾乎每次大修都會(huì)遇到此類問題；另一方面，計(jì)劃的龍頭作用的發(fā)揮在很大程度上取決于計(jì)劃的質(zhì)量，這是大修計(jì)劃的主要制定人員，大修計(jì)劃工程師、大修安全工程師、運(yùn)行經(jīng)理的責(zé)任和義務(wù)。制定出來的計(jì)劃應(yīng)該盡量貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做到合理而且可操作。為了達(dá)到上述目的，需要做大量的基礎(chǔ)性工作，例如大修參考計(jì)劃和運(yùn)行大修停機(jī)程序的不斷細(xì)化和完善，計(jì)劃制定人員業(yè)務(wù)能力的提高，特別是對(duì)本專業(yè)以外的其它重要專業(yè)活動(dòng)的了解。
4.4實(shí)現(xiàn)大修管理隊(duì)伍中組織與人員的各司其職
大修指揮部由電廠6個(gè)專業(yè)的9個(gè)人員組成，通過發(fā)揮每個(gè)成員的技術(shù)專長(zhǎng)形成合力，推動(dòng)大修的順利進(jìn)行。電廠的專業(yè)、工種細(xì)分下來有數(shù)百個(gè)，對(duì)于任何一個(gè)個(gè)體而言，不可能涉及全部領(lǐng)域。大修期間遇到某方面的問題，召集相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行會(huì)議討論時(shí)，大修指揮部的成員應(yīng)該根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力，對(duì)問題的推動(dòng)和解決提供有利的外部條件，對(duì)于專業(yè)內(nèi)的問題，應(yīng)該聽取并尊重專業(yè)人士的意見，而不是以外行的身份強(qiáng)行深入到專業(yè)內(nèi)部，提出讓人啼笑皆非的問題和意見，或者強(qiáng)行要求專業(yè)處完成毫無意義的工作。大修準(zhǔn)備階段和大修期間有的時(shí)候遇到召開得拖遢冗長(zhǎng)，議而不決的會(huì)議，與此不無關(guān)系。
大修期間必然產(chǎn)生的核安全、質(zhì)量的責(zé)任和工期的壓力，不是大修經(jīng)理一個(gè)人能夠承受得住的，應(yīng)該由大修指揮部的全體成員共同承擔(dān)，嶺澳核電站L201大修中發(fā)生的2起運(yùn)行事件的報(bào)告編寫就是以大修指揮部的名義完成的，這不能被理解成為某個(gè)人在推脫責(zé)任，相反，這體現(xiàn)出L201大修指揮部是一個(gè)非常團(tuán)結(jié)的集體。每個(gè)人都不可能經(jīng)歷每一項(xiàng)運(yùn)行操作、檢修活動(dòng)，通過現(xiàn)有的規(guī)程體系的自我學(xué)習(xí)可以改善這方面的了解程度，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理解的深度，此時(shí)多聽聽業(yè)內(nèi)人士的意見不是壞事，大修經(jīng)理應(yīng)該把主要精力放在協(xié)調(diào)專業(yè)間的合作關(guān)系，理順并簡(jiǎn)化接口，推動(dòng)相關(guān)的工作和問題一刻不停地繼續(xù)直到徹底解決。
大修組織管理是一種多種管理形式組合而成的組合型組織，對(duì)待某一具體技術(shù)問題的時(shí)候，應(yīng)該最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目型組織管理的特長(zhǎng)，同時(shí)盡量減少直線職能性組織管理對(duì)其的干擾。只要每個(gè)人都能做到各司其職，充分發(fā)揮各自的專長(zhǎng)，并且有機(jī)地結(jié)合，機(jī)組換料大修的成功完成并不是很困難的事。
4.5繼續(xù)強(qiáng)化大修準(zhǔn)備的基礎(chǔ)工作
經(jīng)驗(yàn)反饋體系中反映出的大多數(shù)問題，都需要通過繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作以便尋求徹底解決。由于大亞灣和嶺澳2個(gè)電廠在系統(tǒng)設(shè)備、管理方法(如運(yùn)行技術(shù)規(guī)范和定期試驗(yàn)監(jiān)督大綱)等方面的不同，以及較高的工作負(fù)荷(例如連續(xù)的換料大修和較大數(shù)量的日常消缺)，許多專業(yè)很難集中較長(zhǎng)時(shí)間的人力資源進(jìn)行包括前期工作準(zhǔn)備在內(nèi)的基礎(chǔ)性工作。具體體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是工作包準(zhǔn)備的質(zhì)量參差不齊，某些運(yùn)行活動(dòng)缺乏連貫性。
設(shè)置大修常設(shè)機(jī)構(gòu)，使部分人員脫離繁瑣的日常工作，集中精力進(jìn)行大修準(zhǔn)備和實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)大修準(zhǔn)備基礎(chǔ)工作的有效強(qiáng)化。

5結(jié)束語

換料大修作為核電機(jī)組正常運(yùn)行模式的組成部分，機(jī)組運(yùn)行方式的特殊性和現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化的實(shí)際情況的復(fù)雜性和緊迫性，使得機(jī)組換料大修期間的核安全管理既需要滿足穩(wěn)定的核安全法規(guī)強(qiáng)制性的規(guī)定，也需要符合核安全管理的全局性、動(dòng)態(tài)性、適度性的要求，同時(shí)還需要緊跟國際核工業(yè)界持續(xù)發(fā)展的步伐。在安全第一、質(zhì)量第一的前提下，通過
不斷完善的核安全管理，確保大修機(jī)組足夠的核安(上接第16頁)全水平，并在此基礎(chǔ)上縮短大修工期，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益以提升核電的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)核工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是核電企業(yè)所有從業(yè)人員的職責(zé)和任務(wù)，也是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。(續(xù)完)
參考文獻(xiàn)
[1]國家核安全局.中華人民共和國核安全法規(guī)匯編.中國法制出版社，1998
[2]國家核安全局.核安全導(dǎo)則匯編.中國法制出版社，2000