70%以上的店面設(shè)置大型廣告牌
檢查發(fā)現(xiàn),市場70%以上的店面設(shè)置了大型廣告牌,遮擋、封閉了建筑二樓開啟的外窗。
洪城商圈從1994年規(guī)劃投入使用至今,已由最初的洪城大市場演變?yōu)橛?8家市場構(gòu)成的集零售、物流和商品批發(fā)為一體的綜合性批發(fā)市場,其中店面及攤位約 2.45萬個(gè),另有經(jīng)營戶2.1萬余人,從業(yè)人員30萬人及小區(qū)(或樓盤)21個(gè)。伴隨著商圈的不斷發(fā)展,隨之而來的是不斷涌現(xiàn)的各類消防安全隱患問題。
在洪城大市場的A、B、C、D區(qū)以及五華市場,隨處可見搭建的雨棚。消防人員稱,這些雨棚不僅破壞了市場的防火分區(qū)、擴(kuò)大了經(jīng)營面積,還占用防火間距、堵塞消防通道。這些市場一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)煙氣很容易順著雨棚快速蔓延,將嚴(yán)重影響消防部門的滅火救援,且簡易鋼架結(jié)構(gòu)極易在火災(zāi)中坍塌,對人員逃生和滅火救援構(gòu)成嚴(yán)重危險(xiǎn)。
除了雨棚,在洪城商圈,無規(guī)劃審批手續(xù)違規(guī)搭建、擴(kuò)大租賃經(jīng)營區(qū)域的情況普遍存在。在華東商貿(mào)城記者看到,燈具市場在中心賣場上用彩鋼板搭建了面積約800平方米的倉庫,且只有一個(gè)通道。
市場內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、住宿混用、合用,設(shè)置簡易廚房生活用火等現(xiàn)象也不少。在隨機(jī)抽查的部分商鋪中,有部分業(yè)主在二樓設(shè)置休息用床和臨時(shí)廚房,如富地干鮮大市場等商戶設(shè)置簡易廚房,市場內(nèi)還普遍存在使用液化氣鋼瓶做飯的現(xiàn)象,尤其是在具有物流功能的市場內(nèi),消防人員發(fā)現(xiàn)了大量的液化氣鋼瓶。
檢查發(fā)現(xiàn),市場70%以上的店面設(shè)置了大型廣告牌,遮擋、封閉了建筑二樓開啟的外窗。火災(zāi)發(fā)生時(shí),這將影響建筑內(nèi)人員逃生和消防部門搜救疏散被困人員。且這些燈箱廣告牌大多存在電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、未安裝獨(dú)立空氣開關(guān)的問題,極易誘發(fā)電氣火災(zāi)。
地下停車場改成倉庫使用
擅設(shè)地下倉庫的情況在檢查中也不少見。如龍河物流和南昌鴻順德國際商貿(mào)城地下停車場,均被改為地下倉庫使用。
灌嬰路附近多為物流市場,防滅火壓力一直很大。按照規(guī)定,灌嬰路應(yīng)設(shè)消火栓數(shù)為10個(gè),而在檢查中,發(fā)現(xiàn)這里一個(gè)消火栓都沒有。即使是在設(shè)有消火栓的市場內(nèi),消防管網(wǎng)供水不足、室外消火栓被遮擋且數(shù)量不足的情況也讓消防人員很頭疼。由于歷史原因,市場內(nèi)的管網(wǎng)比較混亂,實(shí)際上并不能滿足滅火的需求,那些被占道經(jīng)營的貨物遮擋的室外消火栓,嚴(yán)重影響了正常使用。
擅設(shè)地下倉庫的情況在檢查中也不少見。實(shí)際上,整個(gè)商圈內(nèi)含有地下停車場、人防工程等地下建筑的市場都普遍改變了原有的使用性質(zhì),將其變更為地下倉庫。如龍河物流和南昌鴻順德國際商貿(mào)城地下停車場,均被改為地下倉庫使用。
部分市場未辦理消防審批手續(xù)
隨著檢查的不斷深入,部分市場建筑未依法辦理規(guī)劃和消防審批手續(xù)、擅自違法投入使用的情況也隨之浮出水面。
隨著檢查的不斷深入,部分市場建筑未依法辦理規(guī)劃和消防審批手續(xù)、擅自違法投入使用的情況也隨之浮出水面。如五華大市場、聯(lián)信大市場,實(shí)際上并未辦理消防審批手續(xù)。而一些市場雖有部分消防審批,但并未完全通過消防審批,如洪城大市場的A、B、C、D區(qū)。而羅馬服飾廣場則至今還在用著2004年天馬服飾廣場的消防安全檢查意見書。該廣場和萬馬服飾廣場同樣存在自動消防設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置不足的情況,鴻順德國際商務(wù)大廈則是整個(gè)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓。
物流市場貨物情況復(fù)雜,存在易燃易爆物品臨時(shí)存放轉(zhuǎn)運(yùn)的情況同樣不少見。在對富地干鮮大市場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該市場從原有的干貨市場改變?yōu)楝F(xiàn)在的物流市場,且在對市場部分物流公司貨物檢查中發(fā)現(xiàn)多種易燃易爆物品,如醫(yī)用酒精等。桃苑商貿(mào)城還在多個(gè)市場主要路口搭建臨時(shí)建筑物出租給經(jīng)營戶。
商圈內(nèi)九小場所的消防安全隱患問題也極為突出,部分九小場所底部為物流倉庫、防火分隔不到位,使用瓶裝液化氣做熱源,使用燃?xì)鉄崴飨丛。挥械膱鏊忾]或缺少第二安全出口。
與此同時(shí),洪城商圈周邊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宅居住與倉儲混雜,導(dǎo)致火災(zāi)隱患突出。居民把一樓或多層私宅改變使用性質(zhì)出租給商圈的情況比比皆是,有的甚至整個(gè)小區(qū)成為居住與倉儲混雜的物流市場。如桃花一村3~4層的村民自建房中,1~2層大部分是倉庫,無市政消火栓,而通向洪城路惟一的消防通道——"小康路"還經(jīng)常被亂停亂放的大貨車堵塞。
開展多部門夜間零點(diǎn)清查行動
西湖區(qū)政府將組織安監(jiān)、公安、消防等部門不定期開展夜間零點(diǎn)清查行動,檢查督辦。
就消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題,南昌市防火安全委員會提出了具體的督辦意見。
據(jù)了解,南昌市將按屬地管理原則,成立整治工作組,建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的管理組織機(jī)構(gòu),由西湖區(qū)政府牽頭,成立安監(jiān)、公安、城管、工商、消防、市政等部門為成員的整治工作組,制定綜合整治方案,并以政府名義協(xié)調(diào)推動并督促落實(shí)洪城商圈組建統(tǒng)一的物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。整治工作組的建立及綜合整治方案的制定工作目前已經(jīng)完成,12月底前將組建統(tǒng)一的洪城商圈物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
針對違章搭建和影響消防安全的雨棚、戶外廣告牌,西湖區(qū)政府已經(jīng)組織城管、公安、綜治等部門開展集中統(tǒng)一行動,確保12月底前整治到位。
同時(shí)還將進(jìn)行室內(nèi)消防管網(wǎng)改造,增設(shè)室外消火栓。洪城商圈所有道路將按間距不大于60米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外消火栓。各專業(yè)市場的管網(wǎng)改造也將并聯(lián)形成環(huán)狀,保證有兩個(gè)進(jìn)水口與市政環(huán)狀管網(wǎng)連通。
在完善市場配套設(shè)施、嚴(yán)格用火用電管理方面,將由西湖區(qū)政府協(xié)調(diào)市場各主體,規(guī)劃建設(shè)集體食堂、員工宿舍(或在附近劃定廉租房)。各市場還將于12月26日前建立市場公約,并實(shí)行統(tǒng)一的用火用電管理,落實(shí)晚上統(tǒng)一斷電、禁用明火制度,同時(shí)清理廚房、住宿閣樓和留宿人員。這些整治措施將由市場三大管理主體負(fù)責(zé)巡查落實(shí)。西湖區(qū)政府將組織安監(jiān)、公安、消防等部門不定期開展夜間零點(diǎn)清查行動,檢查督辦。
西湖區(qū)政府還將積極引導(dǎo),取締地下倉庫、拆除彩鋼板搭建的倉庫等容易造成重特大事故的火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域。