70%以上的店面設置大型廣告牌
檢查發(fā)現(xiàn),市場70%以上的店面設置了大型廣告牌,遮擋、封閉了建筑二樓開啟的外窗。
洪城商圈從1994年規(guī)劃投入使用至今,已由最初的洪城大市場演變?yōu)橛?8家市場構(gòu)成的集零售、物流和商品批發(fā)為一體的綜合性批發(fā)市場,其中店面及攤位約 2.45萬個,另有經(jīng)營戶2.1萬余人,從業(yè)人員30萬人及小區(qū)(或樓盤)21個。伴隨著商圈的不斷發(fā)展,隨之而來的是不斷涌現(xiàn)的各類消防安全隱患問題。
在洪城大市場的A、B、C、D區(qū)以及五華市場,隨處可見搭建的雨棚。消防人員稱,這些雨棚不僅破壞了市場的防火分區(qū)、擴大了經(jīng)營面積,還占用防火間距、堵塞消防通道。這些市場一旦發(fā)生火災,火災煙氣很容易順著雨棚快速蔓延,將嚴重影響消防部門的滅火救援,且簡易鋼架結(jié)構(gòu)極易在火災中坍塌,對人員逃生和滅火救援構(gòu)成嚴重危險。
除了雨棚,在洪城商圈,無規(guī)劃審批手續(xù)違規(guī)搭建、擴大租賃經(jīng)營區(qū)域的情況普遍存在。在華東商貿(mào)城記者看到,燈具市場在中心賣場上用彩鋼板搭建了面積約800平方米的倉庫,且只有一個通道。
市場內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、住宿混用、合用,設置簡易廚房生活用火等現(xiàn)象也不少。在隨機抽查的部分商鋪中,有部分業(yè)主在二樓設置休息用床和臨時廚房,如富地干鮮大市場等商戶設置簡易廚房,市場內(nèi)還普遍存在使用液化氣鋼瓶做飯的現(xiàn)象,尤其是在具有物流功能的市場內(nèi),消防人員發(fā)現(xiàn)了大量的液化氣鋼瓶。
檢查發(fā)現(xiàn),市場70%以上的店面設置了大型廣告牌,遮擋、封閉了建筑二樓開啟的外窗。火災發(fā)生時,這將影響建筑內(nèi)人員逃生和消防部門搜救疏散被困人員。且這些燈箱廣告牌大多存在電氣線路鋪設不規(guī)范、未安裝獨立空氣開關(guān)的問題,極易誘發(fā)電氣火災。
地下停車場改成倉庫使用
擅設地下倉庫的情況在檢查中也不少見。如龍河物流和南昌鴻順德國際商貿(mào)城地下停車場,均被改為地下倉庫使用。
灌嬰路附近多為物流市場,防滅火壓力一直很大。按照規(guī)定,灌嬰路應設消火栓數(shù)為10個,而在檢查中,發(fā)現(xiàn)這里一個消火栓都沒有。即使是在設有消火栓的市場內(nèi),消防管網(wǎng)供水不足、室外消火栓被遮擋且數(shù)量不足的情況也讓消防人員很頭疼。由于歷史原因,市場內(nèi)的管網(wǎng)比較混亂,實際上并不能滿足滅火的需求,那些被占道經(jīng)營的貨物遮擋的室外消火栓,嚴重影響了正常使用。
擅設地下倉庫的情況在檢查中也不少見。實際上,整個商圈內(nèi)含有地下停車場、人防工程等地下建筑的市場都普遍改變了原有的使用性質(zhì),將其變更為地下倉庫。如龍河物流和南昌鴻順德國際商貿(mào)城地下停車場,均被改為地下倉庫使用。
部分市場未辦理消防審批手續(xù)
隨著檢查的不斷深入,部分市場建筑未依法辦理規(guī)劃和消防審批手續(xù)、擅自違法投入使用的情況也隨之浮出水面。
隨著檢查的不斷深入,部分市場建筑未依法辦理規(guī)劃和消防審批手續(xù)、擅自違法投入使用的情況也隨之浮出水面。如五華大市場、聯(lián)信大市場,實際上并未辦理消防審批手續(xù)。而一些市場雖有部分消防審批,但并未完全通過消防審批,如洪城大市場的A、B、C、D區(qū)。而羅馬服飾廣場則至今還在用著2004年天馬服飾廣場的消防安全檢查意見書。該廣場和萬馬服飾廣場同樣存在自動消防設施未設置或設置不足的情況,鴻順德國際商務大廈則是整個火災報警系統(tǒng)癱瘓。
物流市場貨物情況復雜,存在易燃易爆物品臨時存放轉(zhuǎn)運的情況同樣不少見。在對富地干鮮大市場檢查時,發(fā)現(xiàn)該市場從原有的干貨市場改變?yōu)楝F(xiàn)在的物流市場,且在對市場部分物流公司貨物檢查中發(fā)現(xiàn)多種易燃易爆物品,如醫(yī)用酒精等。桃苑商貿(mào)城還在多個市場主要路口搭建臨時建筑物出租給經(jīng)營戶。
商圈內(nèi)九小場所的消防安全隱患問題也極為突出,部分九小場所底部為物流倉庫、防火分隔不到位,使用瓶裝液化氣做熱源,使用燃氣熱水器洗浴;有的場所封閉或缺少第二安全出口。
與此同時,洪城商圈周邊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宅居住與倉儲混雜,導致火災隱患突出。居民把一樓或多層私宅改變使用性質(zhì)出租給商圈的情況比比皆是,有的甚至整個小區(qū)成為居住與倉儲混雜的物流市場。如桃花一村3~4層的村民自建房中,1~2層大部分是倉庫,無市政消火栓,而通向洪城路惟一的消防通道——"小康路"還經(jīng)常被亂停亂放的大貨車堵塞。
開展多部門夜間零點清查行動
西湖區(qū)政府將組織安監(jiān)、公安、消防等部門不定期開展夜間零點清查行動,檢查督辦。
就消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題,南昌市防火安全委員會提出了具體的督辦意見。
據(jù)了解,南昌市將按屬地管理原則,成立整治工作組,建立統(tǒng)一指揮、分級負責的管理組織機構(gòu),由西湖區(qū)政府牽頭,成立安監(jiān)、公安、城管、工商、消防、市政等部門為成員的整治工作組,制定綜合整治方案,并以政府名義協(xié)調(diào)推動并督促落實洪城商圈組建統(tǒng)一的物業(yè)管理團隊。整治工作組的建立及綜合整治方案的制定工作目前已經(jīng)完成,12月底前將組建統(tǒng)一的洪城商圈物業(yè)管理團隊。
針對違章搭建和影響消防安全的雨棚、戶外廣告牌,西湖區(qū)政府已經(jīng)組織城管、公安、綜治等部門開展集中統(tǒng)一行動,確保12月底前整治到位。
同時還將進行室內(nèi)消防管網(wǎng)改造,增設室外消火栓。洪城商圈所有道路將按間距不大于60米的標準設置室外消火栓。各專業(yè)市場的管網(wǎng)改造也將并聯(lián)形成環(huán)狀,保證有兩個進水口與市政環(huán)狀管網(wǎng)連通。
在完善市場配套設施、嚴格用火用電管理方面,將由西湖區(qū)政府協(xié)調(diào)市場各主體,規(guī)劃建設集體食堂、員工宿舍(或在附近劃定廉租房)。各市場還將于12月26日前建立市場公約,并實行統(tǒng)一的用火用電管理,落實晚上統(tǒng)一斷電、禁用明火制度,同時清理廚房、住宿閣樓和留宿人員。這些整治措施將由市場三大管理主體負責巡查落實。西湖區(qū)政府將組織安監(jiān)、公安、消防等部門不定期開展夜間零點清查行動,檢查督辦。
西湖區(qū)政府還將積極引導,取締地下倉庫、拆除彩鋼板搭建的倉庫等容易造成重特大事故的火災危險區(qū)域。