落實安全措施，是實現預防為主安全管理目標的基礎和手段，只有科學有效的安全措施，才能安全生產。實施預防為主的安全技術措施就是對生產系統進行人、機、環境系統本質安全化建設，消除生產系統的事故隱患。生產系統的安全性，取決于系統設計階段的安全功能 設計質量、施工階段的工程質量和運行階段的管理質量。前兩個階段為系統設計施工期，后者稱為系統運行期。不同時期防治事故隱患的重點和方法不同。1、系統設計施工期事故隱患預控制系統設計施工期留下的隱患，稱其為先天性事故隱患。防治這類事故隱患的有效方法，就是堅決貫徹執行《勞動法》規定的“三同時”即“新建、改建、擴建工程
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