近日，國家發改委公布《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將現行燃煤發電標桿上網電價機制改為"基準價+上下浮動"的市場化價格機制。在過渡期，基準價按當地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。 煤電定價機制改革應該如何解讀？華北電力大學教授張粒子在新聞聯播上這樣告訴大家~  張粒子認為，這項電價改革主要是針對新進入市場的發用電量，就目前電力市場供需形勢來看，總體而言，將促進新進入市場的這部分用戶電價下行。 《指導意見》會對煤電企業、用戶帶來哪些影響？對電力體制市場化改革又有怎樣的意義？10月25日在央視財經頻道張粒子教授就此為大家做出詳細解讀

 燃煤發電是我國電力供應最主要的來源之一，發電量占比約為65%。其中，一半左右的煤電價格已經實現市場化。其余的煤電價格執行政府制定的標桿上網電價，同時根據煤炭價格波動，實行聯動。根據國家發改委《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》，現行燃煤發電標桿上網電價機制將改為"基準價+上下浮動"的市場化價格機制。基準價按當地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。華北電力大學教授張粒子說，這標志著電價市場化改革邁出關鍵一步，煤電價格聯動機制進入歷史。"煤電聯動是政府調價，只反映了電煤的價格波動。這次‘基準價＋上下浮動’，浮動的價格是買賣雙方協商定的，是自愿的，反映發電成本的變化，還反映了需求的彈性，它是向市場化邁進的。" 對于"上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%"這個浮動范圍，國家發改委市場與價格研究所副研究員楊娟指出，這樣設置目的是與電力市場化交易現狀相銜接。"因為我國少數省份的電力供應過剩的局面是比較嚴重的，所以它的下浮范圍可能會超過15%，但是全國大體上都是在15%以內，所以寫了一個原則上不超過15%。" 《指導意見》還明確，國家發改委將根據市場發展，適時對基準價和浮動幅度范圍進行調整。張粒子說，調整的時機取決于市場變化。