確保電網安全加強統一調度不斷開拓創新趙希正　（國家電力公司，北京100031）摘要:分析了電網統一調度的科學內涵；結合電力體制改革和全國聯網的實際，闡述了廠網分開條件下統一調度的必要性、競價上網過程中統一調度的重要性和電網企業重組后統一調度、分級管理的必然性；從電網調度管理的角度提出了當前確保電網安全穩定的若干意見；討論了新形勢下電網調度開拓創新的領域和內容，論述了如何按照電網運行的客觀規律和社會主義市場經濟的內在要求，進一步加強電網調度工作等問題；提出為實現電力生產特定的客觀規律與市場的公平競爭原則相結合，必須把電網調度機構建設成一個現代化的、一流的電網調度指揮中心、電網監測中心和電力市場交易中心。
關鍵詞：統一調度；電力市場；電網安全1引言目前，我國電力體制改革進入了一個新的重要時期，在黨中央、國務院的正確領導下，電力體制改革正按照國務院電力體制改革《方案》逐步實施。大政方針已定，當前重要的工作就是統一思想認識，認真貫徹落實《方案》。具體到電網調度工作，必須統一思想，堅定信心，為保證電網的安全、穩定、優質、經濟運行，為建立和完善與新體制相適應的電網調度和交易體系而努力。我國電網調度工作一直受到黨中央、國務院以及地方各級政府的高度重視和關注。隨著電力工業的快速發展，我國的電網調度取得了前所未有的發展，其重要標志有三，一是以《電網調度管理條例》的發布實施為標志，電網調度邁進了依法管理的新的歷史時期；二是以五級調度的建設為標志，我國已經依法形成了統一調度、分級管理的五級調度體系；三是以本部化為標志，實現了電網調度和交易與電網企業的根本結合。然而，電力體制改革和全國聯網又對電網調度提出了一系列新的要求，如何按照電網運行的客觀規律和社會主義市場經濟的內在要求，進一步加強電網調度工作，是必須認真解決好的問題。在改革和全國聯網任務緊迫的條件下，特別要重點解決好以下問題。
2堅持安全第一
在深化改革的形勢下，尤其要保障電網的安全。當前面臨的形勢很嚴峻，我們要有政治敏銳性，要把電網安全放在首位。要始終保持清醒的頭腦，務必保證電網安全穩定運行。電網調度承擔著電網安全的重要責任，各級調度部門更是絲毫松懈不得，更應當以高度的政治責任感突出抓好安全。凡是有礙電網安全的，毫不讓步，必須確保不出現任何電網安全穩定運行問題。我們現在正處于深化電力體制改革的重要歷史時期，從開始對國家電力公司系統的資產進行重組到一切工作就緒的時間還可能相對較長，改革可能帶來的各種不穩定因素不容忽視，有很多生產和經濟利益的問題可能都要在調度環節中反映出來，其他部門沒有解決的問題、沒有理順的關系產生的矛盾最后常常集中到調度臺上，調度是無法回避這些矛盾的。在錯綜復雜的條件下，電網調度要保障電網的安全穩定運行，必須有法可依、有法必依。在網廠分開的前提下，必須以法制來保證統一調度和安全生產。現階段的電網安全工作不容樂觀，2002年以來國內外發生了多起影響較大的事故，包括巴西和墨西哥的大停電事故。對電網調度而言，安全是永恒的主題，背離了這個主題，任何事情都無從談起。確保安全，，特別是確保電網安全，是科學，是有規律可循的。應當繼續發揚我國電網調度系統長期形成的嚴謹、科學、扎實的工作作風，才能達到安全的目標。那種憑運氣和僥幸，是絕不能保證安全的。要著眼于扎扎實實的工作，堵塞各種安全漏洞。只有這樣才能最大限度地保證安全。第一，保持電網調度系統穩定。在新的電網運行管理機構、新的管理規定、新的運行機制等沒有到位之前，繼續按照現行調度指揮系統、調度管理規程和規定等執行，防止出現調度指揮上的空檔。第二，嚴格執行《電網調度管理條例》和相關法律、法規，加強調度管理，嚴肅調度紀律，對違反調度紀律的事件必須及時嚴肅處理。任何單位和個人不得非法干預電網調度。第三，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，積極開展調度機構無責任事故活動。嚴格調度值班制度，杜絕誤下調度令事故；嚴格防汛值班制度，加強水庫水情的測報、預報工作，配合防洪，精心調度。第四，必須嚴格執行《電力系統安全穩定導則》，精心安排運行方式，落實安全穩定措施。電網的穩定措施和反事故措施，要有權威性，規劃、計劃、生產、基建、通信等各部門在落實電網反事故措施上要各司其職，各負其責，按期完成。第五，組織好聯合反事故演習。對穩定問題突出的地區和重要供電區要做好事故預想和處理預案，尤其要配合發電廠做好“黑啟動”方案。第六，加強繼電保護技術監督和運行維護，加強定值管理和運行管理，提高繼電保護的正確動作率。第七，要特別重視二次系統的安全問題，建立健全電網調度系統安全防護體系。強化調度自動化和電力通信的運行管理。第八，加強電網調度與電廠之間的運行協調。完善電廠接入電網的安全措施，電網調度和電廠必須共同承擔保證電網安全責任。總之，必須通過電網調度系統扎實的工作，把電網調度的安全工作進一步細化、具體化、規范化，把措施落到實處。[1][2][3]下一頁