自2014年2月13日起，山西省正式實(shí)施《山西省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對(duì)專職消防隊(duì)伍的隊(duì)伍建設(shè)、建隊(duì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍管理機(jī)制、保障措施、法律責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。

　　除"五險(xiǎn)一金"外，政府、單位須為專職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害險(xiǎn)；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或應(yīng)急救援時(shí)，不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、專職消防員濫用職權(quán)，造成不良影響的，將受相應(yīng)法律責(zé)任。

　　規(guī)定如下：

　　居住人口達(dá)5萬以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)須建政府專職消防隊(duì)

　　針對(duì)我省各地專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)上下不一、不規(guī)范的現(xiàn)象，《辦法》分別對(duì)組建政府、單位專職消防隊(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)給予明確規(guī)定。

　　組建政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)符合下列情形：消防隊(duì)數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)；距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)；距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝園區(qū)、旅游度假區(qū)、保稅區(qū)等；建成區(qū)面積超過5平方公里，或者居住人口達(dá)到5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其他需建立專職消防隊(duì)的地方。

　　組建單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)符合下列情形：距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；大型發(fā)電廠、大型煤礦、民用機(jī)場(chǎng)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；城市軌道交通經(jīng)營管理單位。

　　參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的應(yīng)當(dāng)發(fā)放高危補(bǔ)助

　　省法制辦在立法調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，我省多數(shù)縣（區(qū)）政府專職消防隊(duì)員工資僅相當(dāng)于本縣（區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有些貧困縣（區(qū)）的專職消防隊(duì)員工資僅為600至800元，大部分企業(yè)消防隊(duì)員的工資遠(yuǎn)低于企業(yè)一線職工的工資標(biāo)準(zhǔn)，與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)滅火救援任務(wù)不適應(yīng)。為此，《辦法》對(duì)專職消防員的工資福利待遇、各項(xiàng)保障進(jìn)行規(guī)定。

　　政府專職消防人員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝葘W(xué)歷、同等工齡的事業(yè)單位編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。

　　單位專職消防人員的工資福利與政府專職消防人員類似，規(guī)定不低于本單位同等學(xué)歷、同等工齡一線生產(chǎn)職工享有的平均待遇。對(duì)參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的專職消防人員應(yīng)當(dāng)發(fā)放高危補(bǔ)助。《辦法》還規(guī)定，政府、單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　此外，專職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等活動(dòng)中出現(xiàn)受傷、致殘或死亡情況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。被評(píng)為烈士的，享受國家和省相關(guān)待遇。

　　消防員濫用職權(quán)構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任

　　為保障各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，《辦法》專設(shè)"法律責(zé)任"一章。對(duì)專職消防隊(duì)及其消防隊(duì)員不依法履行職責(zé)規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。《辦法》規(guī)定，在接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令后，不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的；在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的；將消防車輛用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)事項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。

　　專職消防人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，由所在單位解除勞動(dòng)合同，依法追究刑事責(zé)任。

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