2004年北京的電力和天然氣都出現(xiàn)了供應(yīng)的瓶頸，7月隨著氣溫的上升電力需求直線攀升，在政府采取一系列控制用電措施，并“停產(chǎn)避峰”限制企業(yè)用電30萬千瓦之后，用電負(fù)荷仍高達(dá)943萬千瓦，電力系統(tǒng)幾乎用盡了所有的備用負(fù)荷，供電安全危懸一線；無獨有偶，12月隨著氣溫的降低天然氣也出現(xiàn)了嚴(yán)重的供不應(yīng)求，市長親自號召降低采暖溫度，大用戶實行分時停氣和限制采暖溫度，1352輛天然氣公交車停駛，但仍然無法保障眾多市民家庭采暖溫度達(dá)到16℃。北京日耗氣2400萬立方米，還沒出農(nóng)歷二九，儲量11億立方米的地下儲氣庫僅剩下4.7億，市政府最大的擔(dān)心就是春天未到已無氣可供。

其實問題不僅僅是電力和天然氣，集中供熱、供水等也存在類似問題。為什么北京的能源供應(yīng)會頻亮紅燈？王岐山市長說:“魔鬼就在細(xì)節(jié)中”，那么“魔鬼”究竟又是什么？

北京的能源供應(yīng)真存在安全隱患嗎？客觀的說，北京大量的能源被“漫灌”式的供能方式浪費了，而這種漫灌供能還加劇了能源供應(yīng)的安全問題。當(dāng)天然氣這種寶貴的資源和它嬌脆的供應(yīng)系統(tǒng)代替了粗獷的煤碳，但我們的利用方式確沒有改變，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的直接燃燒集中供暖方式，不管你是否需要采暖，不管你家里有沒有人，也不管你感覺舒服不舒服，只因為強制收了你每平方米30元的采暖費，就“照供不議”，大量的天然氣在給空無一人的房子加溫，把寶貴的資源和老百姓的辛苦錢一把火燒了，結(jié)果還帶來了能源供應(yīng)安全問題。

北京的集中供熱浪費巨大，目前每建筑平方米每小時需要熱量超過40瓦，如果包涵中間輸送環(huán)節(jié)損失將達(dá)到50瓦，而日本相同緯度的城市建筑能耗只要10瓦，造成巨大差距的原因是建筑的節(jié)能水平和供能的精確程度，日本的房子不僅保溫好，而且在你需要采暖時供熱，即便在每個家庭，也只有在需要的房間和需要的時間供熱采暖，決不浪費。

北京的問題還不僅是天然氣，電力的問題更加嚴(yán)峻，北京電空調(diào)負(fù)荷超過總?cè)萘康?0％，而且北京居民大量使用的制冷效率不到2.8的電空調(diào)，而日本住宅電空調(diào)制冷平均效率超過4.3，也就是說同樣一套房子，日本每小時需要1度電，北京就要1.5度，如果再考慮建筑節(jié)能因素，北京可能需要3～6度才能達(dá)到同樣室溫。所以北京供電的峰谷差距更大，由此進(jìn)一步帶來了電力供應(yīng)的安全問題更突出。夏季制冷高峰用電負(fù)荷急遽增加，電力設(shè)施不堪重負(fù)，而春秋季，甚至冬季大多數(shù)時間又會出現(xiàn)設(shè)備利用不足。去年12月30日晚高峰，即便由于天然氣供應(yīng)不足使許多家庭不得不使用電采暖來提高室溫，最大負(fù)荷也只有865萬千瓦，不到夏季負(fù)荷的92。由于電力使用的不均勻，使供電企業(yè)支不敷出，又不得不通過不斷提高電價來彌補虧空，最終還的老百姓自己抗著。而北京去年用電最高峰時，盡管電力系統(tǒng)已經(jīng)狼煙四起，但天然氣管網(wǎng)中竟有7/8的容量被閑置，而這些天然氣容量如果使用直燃機(jī)制冷可以減少220萬千瓦的電空調(diào)負(fù)荷。所以解決電力安全或燃?xì)獍踩P(guān)鍵需要打破行業(yè)壁壘，建立相互優(yōu)化的協(xié)調(diào)機(jī)制。

如今我們搞市場經(jīng)濟(jì)，就認(rèn)為電、氣、熱、水都是商品，既然是商品自然賣的越多盈利越多，GDP也增長的越快，但大家都忽略了這些“商品”需要消耗大量不可再生的寶貴資源，還會造成巨大的環(huán)境污染，況且全世界現(xiàn)有的資源無論如何也不可能支撐我們這種粗放型的現(xiàn)代化。我們理解，王市長所說的“魔鬼”就是我們每一個政府部門、每一個企業(yè)和每一個市民對于身邊的能源“細(xì)節(jié)”上的錯誤觀念和錯誤行為模式。

如何解決北京的能源供應(yīng)安全？怎樣才能使我們的能源供應(yīng)系統(tǒng)更加可靠？使我們的能源支出更少？使我們的城市更具有競爭力？關(guān)鍵是我們能不能對能源的使用從“漫灌”變“滴灌”，從根本上說，是需要“教育民眾、動員民眾、依靠民眾”，打一場節(jié)約能源、提高能效的人民戰(zhàn)爭，調(diào)動每一個企業(yè)、每一個市民都積極參與到節(jié)能工作之中，實現(xiàn)全民節(jié)能，才能解決我們所面臨的能源與環(huán)境的重重困難。

上世紀(jì)70年代，西方國家也曾因為能源供應(yīng)安全造成了兩次能源危機(jī)，造成了社會和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰頹。危機(jī)之后痛定思痛，他們終于發(fā)現(xiàn)將資金投入到提高能源利用效率，比投入到開發(fā)能源增加供應(yīng)更加有效、經(jīng)濟(jì)，并因此發(fā)展出了一個嶄新的行業(yè)--能源需求側(cè)管理。其實就是通過管理經(jīng)營能源用戶的耗能設(shè)備，對設(shè)備進(jìn)行必要的改造和更新，以提高能源利用效率和完善管理為手段，從節(jié)能中獲取收益的一種新型商業(yè)模式。

比如電網(wǎng)采用高峰低谷電價，用夜間低谷電力生產(chǎn)冰、冷水或熱水，將能量儲存，避開白天能源使用高峰，即降低了能源成本，也平抑了供電的峰谷壓力。還有，利用制冷機(jī)組或生活污水中的熱量，采用熱泵生產(chǎn)衛(wèi)生熱水，即回收了能量，又節(jié)約了能源費用。再比如，鼓勵企業(yè)投資建立分散靈活的小型天然氣供熱設(shè)施代替現(xiàn)有市政天然氣集中供熱系統(tǒng)，將中間環(huán)節(jié)的損失降下來，把不必要供應(yīng)的熱量省下來，與用戶分享節(jié)能收益，從而減少天然氣消耗和環(huán)境污染排放，也減少了熱力公司的虧損。如果補貼企業(yè)將電制冷機(jī)組更換成燃?xì)庵比紮C(jī)，就可以利用現(xiàn)有天然氣管道容量減少220萬千瓦的電力空調(diào)負(fù)荷，相當(dāng)于節(jié)約200億的電力建設(shè)投資。由此等等，有諸多的方法可以實施能源需求側(cè)管理，最終通過減少對電力、燃?xì)獾睦速M，實現(xiàn)供需平衡，從而保障用戶和這個城市的能源供應(yīng)安全。

在能源需求側(cè)管理中有一項重要的技術(shù)非常值得關(guān)注，這就是在發(fā)達(dá)國家中快速發(fā)展的分布式能源技術(shù)，所謂“分布式能源”就是在能源用戶附近建立小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，就近供應(yīng)用戶電力，同時將發(fā)電之后的余熱回收來供應(yīng)采暖和生活熱水，還可以將余熱生產(chǎn)制冷冷水，充分利用能源，避免輸送損失，同時提高用戶的各種能源的供應(yīng)安全，這一技術(shù)已經(jīng)成為世界能源的主導(dǎo)發(fā)展方向。北京也建立了3個不同技術(shù)的示范工程，其中在北京燃?xì)夤菊{(diào)度中心和次渠門站的兩個項目已經(jīng)投入運行，效果理想。專家們普遍認(rèn)為在北京如果普及這一技術(shù)，北京的天然氣和供電結(jié)構(gòu)都可以得到優(yōu)化，供氣、供電成本降低，能源利用效率提高，安全問題也可以迎刃而解。