本站獲悉，福建省工信廳近日開展“在線訪談”欄目，省工信廳能源處李翔處長就福建省電力直接交易及售電側(cè)改革工作開展的情況進(jìn)行在線交流。

李處長

主持人好，各位網(wǎng)友好！感謝大家對我省電力直接交易和售電側(cè)改革工作的關(guān)注與支持，很高興借這個平臺跟大家進(jìn)行交流互動。

主持人

首先，請李處長對電力直接交易和售電側(cè)改革做一個總體介紹。

李處長

好的。我簡單給大家介紹一下新一輪電力體制改革和電力直接交易工作。2015年3月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)9號文啟動了新一輪電改工作，其核心概括起來就是“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”?！叭砰_”，就是有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；“一獨(dú)立”，就是推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行；“三強(qiáng)化”，就是進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管。通過改革，使銷售電價由市場交易形成，向用戶更加靈敏地傳遞發(fā)電成本和市場供需變化的信號，引導(dǎo)和鼓勵用戶優(yōu)化用電方式，形成消費(fèi)帶動生產(chǎn)，生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)的良性循環(huán)。長遠(yuǎn)來看，電改的目的是形成市場化的供需關(guān)系，由市場決定價格，發(fā)揮市場作用，來優(yōu)化資源配置和能源結(jié)構(gòu)，最終建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場。

我省的電改工作以售電側(cè)改革為主，核心是開展電力直接交易。電力直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)、收取輸配電費(fèi)用的交易行為。開展電力直接交易有利于促進(jìn)建立市場化的電力價格形成機(jī)制，提高電力市場運(yùn)行效率和優(yōu)化資源配置。

主持人

從您的介紹，我們對電力體制改革和直接交易工作有了一個總體認(rèn)識。請問我省在電改和直接交易方面的機(jī)制建設(shè)情況如何？

李處長

省電改工作以售電側(cè)改革試點(diǎn)為主。試點(diǎn)工作的總體組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)由省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)；省工信廳主要牽頭負(fù)責(zé)電力運(yùn)行管理、發(fā)用電計(jì)劃放開、市場主體準(zhǔn)入退出、現(xiàn)貨市場建設(shè)和信息公開、信用體系建設(shè)等工作；福建能監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)組織制訂市場規(guī)則，對市場秩序和交易行為、市場主體準(zhǔn)入等實(shí)施監(jiān)管。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工明確、協(xié)同配合，貫徹落實(shí)國家電改精神和有關(guān)要求，推進(jìn)我省電力市場建設(shè)。

主持人

看來我省已經(jīng)建立了較為完善的工作機(jī)制。那么我省在具體實(shí)施中采取了哪些措施？

李處長

我省按照積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn)電力市場建設(shè)，具體有以下舉措：

一是建設(shè)品種多樣的中長期電力市場。目前，我省中長期市場有年度長協(xié)、年度掛牌、月度集中競價和月度雙邊等多種交易方式，用戶可自主選擇任意方式開展交易滿足需求。

二是推動多種電源進(jìn)入市場。為不斷擴(kuò)大市場電量規(guī)模，我省除常規(guī)燃煤火電企業(yè)外，大力推動核電、水電、風(fēng)電、熱電等多種電源參與，進(jìn)入市場的電源種類為全國第一。

三是建立了全電量交易和偏差考核機(jī)制。2018年起，我省市場用戶均全電量開展交易，購電價格全部由市場機(jī)制形成，不再執(zhí)行目錄電價；同時，我省建立了有效的偏差考核機(jī)制，3%以上的偏差電量進(jìn)行考核，保障市場運(yùn)行平穩(wěn)。

主持人

好的，李處長，再請問我省在開展電力直接交易方面成效如何？

李處長

福建作為國家首批納入直接交易試點(diǎn)的6個省份之一，2010年首次開展電力直接交易以來，交易規(guī)模大幅增長，有效釋放改革紅利，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年到2018年，已累計(jì)完成直接交易電量約1456億千瓦時，年平均增長超50%。2019年，全省共有117家發(fā)電企業(yè)、42家售電公司、1500余家用戶參與交易，截止6月底已完成交易電量約560億千瓦時，超過2018年全年交易電量規(guī)模，降低相關(guān)企業(yè)用電成本約16億元左右。

主持人

從李處長的介紹中可以看出我省電力直接交易工作取得了明顯成效，有力促進(jìn)了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。接下來，請問在推動今后工作方面有什么具體思路嗎？

李處長

我省電力體制改革工作的重點(diǎn)是不斷建設(shè)完善中長期電力市場，持續(xù)放開發(fā)用電計(jì)劃，放寬市場準(zhǔn)入條件，同時不斷修訂市場交易規(guī)則和配套制度，適應(yīng)電力市場建設(shè)要求。目前，我們正在考慮2020年電力市場交易措施，擬進(jìn)一步放開發(fā)用電計(jì)劃、擴(kuò)大市場電量規(guī)模、放寬市場準(zhǔn)入條件；同時，積極穩(wěn)妥實(shí)施電力現(xiàn)貨市場改革試點(diǎn)，根據(jù)模擬試運(yùn)行情況不斷修改完善市場規(guī)則體系，促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場平穩(wěn)起步、有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

主持人

感謝李處長的詳細(xì)介紹。下面我們來看網(wǎng)友提問。

陳董

請問今年用戶參加交易的具體條件是什么？

李處長

2019年全省電壓等級10KV及以上的，符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，年購電量1000萬千瓦時以上的工業(yè)用戶均可參與交易，其中2018年10月底前新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)月均購電量應(yīng)達(dá)到80萬千瓦時以上。煤炭、鋼鐵、有色、建材等四大行業(yè)用戶和試點(diǎn)園區(qū)用戶準(zhǔn)入條件進(jìn)一步放寬。

主持人

下面再來看看別的網(wǎng)友提問。

小黃

您好，請問在支持試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)參與交易方面的具體措施是什么？

李處長

我省支持已完成增量配電改革業(yè)務(wù)的試點(diǎn)園區(qū)和購售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)用戶參與市場交易，凡是試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)電壓等級10KV及以上的、符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的工商業(yè)用戶均可自主選擇進(jìn)入市場，不受用電規(guī)模限制。

主持人

感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注！

由于時間關(guān)系，本期的訪談就到這里。再次感謝李翔處長，我們下期再見。